在应当保持安静的公共场所制造噪音，确实可能构成违法，具体取决于噪音的程度、持续时间以及是否对他人造成了实质性的干扰。以下是对此问题的详细分析：

1. 噪音扰民的法律定性：

   • 在公共场所，如图书馆、医院、学校附近或居民区内的公共区域，通常都有明确的噪音控制规定。这些规定旨在保护公众的安宁权，确保人们能够在不受干扰的环境中生活、学习和工作。
   • 如果制造的噪音超过了法定标准或社会普遍接受的限度，且对他人造成了实质性的干扰，那么这种行为就可能构成噪音扰民，违反了相关的法律法规。

2. 可能涉及的法律条款：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
   • 此外，如果噪音扰民行为严重到构成犯罪，如故意制造噪音以干扰他人生活，且情节恶劣的，还可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于寻衅滋事罪或其他相关罪名的规定，但这种情况相对较少见，且需要满足特定的构成要件。

3. 实际案例与法律后果：

   • 在实际生活中，因噪音扰民而引发的纠纷屡见不鲜。例如，在居民区内深夜大声喧哗、播放高音量音乐等行为，都可能被视为噪音扰民。
   • 如果被投诉或举报，相关部门（如公安机关）会进行调查，并根据噪音的严重程度和对他人的影响程度，依法给予警告、罚款等行政处罚。
   • 在极端情况下，如果噪音扰民行为导致他人身体或精神受到严重损害，还可能引发民事赔偿诉讼，行为人需要承担相应的民事赔偿责任。

4. 建议与预防措施：

   • 为了避免噪音扰民，建议公众在公共场所保持适当的音量，尊重他人的安宁权。
   • 如果因特殊原因需要在公共场所制造噪音（如进行户外演出、施工等），应提前向相关部门申请许可，并采取有效的降噪措施，以减少对他人生活的影响。
   • 如果遇到噪音扰民问题，可以先尝试与制造噪音者进行沟通协商，寻求和解。如果协商无果，可以向相关部门投诉或举报，依法维护自己的合法权益。

总结：在应当保持安静的公共场所制造噪音，确实可能构成违法。为了避免不必要的法律纠纷和处罚，建议公众在公共场所保持适当的音量，尊重他人的安宁权。如果遇到噪音扰民问题，可以依法寻求解决途径。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。