核心结论：未成年骑二轮电动车撞到未在行人道上行走的行人，责任划分需结合双方过错程度确定，一般遵循“过错与责任相适应”原则，具体需分情况讨论。以下是详细分析：

1. 未成年驾驶人的责任

根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶电动自行车必须年满16周岁。若未成年人未达法定年龄驾驶电动车，本身属于违法行为，需承担主要或全部责任（具体取决于行人过错程度）。

• 若未成年人存在过错（如超速、违规变道、未观察路况等），即使行人未走人行道，未成年驾驶人仍需承担主要责任，行人承担次要责任。
  
• 若未成年人无过错（如正常行驶，行人突然横穿马路），则行人需承担主要责任，但未成年驾驶人可能因“无证驾驶”承担部分管理性责任（如赔偿比例适当调整）。

2. 行人的责任

根据《道路交通安全法》第六十一条，行人应在人行道内行走；无人行道时靠路边右侧行走。若行人未走人行道且存在过错（如低头看手机、突然折返等），需承担部分责任。

• 若行人过错明显（如故意闯入机动车道），可能承担主要责任，未成年驾驶人承担次要责任。
  
• 若行人过错轻微（如因道路施工被迫绕行），责任比例会向驾驶人倾斜。

3. 特殊情形：监护人责任

若未成年驾驶人未满18周岁，其监护人需对未成年人的侵权行为承担民事赔偿责任（《民法典》第一千一百八十八条）。即使驾驶人本人有财产，也优先由监护人赔偿，不足部分再由驾驶人补充。

4. 实务建议

• 立即报警：由交警出具《事故责任认定书》，明确双方过错比例。
  
• 保留证据：现场照片、监控录像、证人联系方式等。
  
• 协商或诉讼：根据责任认定书协商赔偿，协商不成可向法院起诉。
  
• 注意赔偿范围：包括医疗费、误工费、护理费等，若构成伤残还需赔偿残疾赔偿金。

总结：此类案件需结合双方过错程度、未成年人年龄、道路环境等因素综合判断。建议优先通过交警部门划分责任，再协商或诉讼解决赔偿问题。若有具体细节（如未成年人年龄、行人行为等），可进一步向我咨询，我会帮您细化分析。