结论：给人托关系上学校但人没有摇号，这一行为本身一般不直接构成贪污罪，但可能涉及其他违法犯罪行为，如行贿罪、诈骗罪等，具体需根据行为细节和法律规定来判断。
一、关于贪污罪的构成
贪污罪通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。从您描述的情况来看，给人托关系上学校但人没有摇号，这一行为并不直接涉及公共财物的非法占有，因此一般不构成贪污罪。
二、可能涉及的其他犯罪
行贿罪：
- 如果托关系的行为中涉及向国家工作人员行贿，以获取不正当的教育资源分配（如违规入学），那么这种行为可能构成行贿罪。
- 行贿罪的构成要求行为人为了谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物。在此情况下，即使人没有摇号，但如果行贿行为存在，且目的是为了获取违规入学等不正当利益，就可能构成行贿罪。
诈骗罪：
- 如果托关系的人以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相，骗取他人财物（如所谓的“关系费”、“活动费”等），那么这种行为可能构成诈骗罪。
- 诈骗罪的构成要求行为人通过欺骗手段使他人产生错误认识，并基于这种错误认识处分财产。在此情况下，如果托关系的人没有实际能力或意图帮助他人违规入学，却收取了费用，就可能构成诈骗罪。
三、法律建议
对于托关系的人：
- 应认识到托关系入学等行为可能涉及违法犯罪，不仅可能面临法律制裁，还可能损害个人声誉和信誉。
- 建议遵守法律法规，通过正规渠道申请入学，避免涉及任何违法犯罪行为。
对于受害者：
- 如果发现自己被托关系的人欺骗或涉及行贿等违法犯罪行为，应及时向公安机关报案，维护自己的合法权益。
- 在报案时，应提供尽可能详细的证据和信息，以便公安机关能够迅速展开调查并依法处理。
四、后续行动建议
- 如果您或您身边的人涉及此类情况，建议立即停止相关行为，并咨询专业律师以了解具体的法律风险和应对策略。
- 作为专业律师，我擅长处理刑事案件（包括职务犯罪辩护）和合同纠纷等领域的问题。如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。