关于未成年骑车不戴头盔是否会罚款的问题，这主要取决于当地的法律法规以及所骑车辆的类型。以下是我为您提供的详细分析：
一、车辆类型与法律规定
自行车：
- 在全国层面，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，并未强制要求骑自行车必须佩戴头盔。
- 但部分地区，如浙江省等，为了加强道路交通安全管理，可能出台了地方性法规对自行车骑行者佩戴头盔作出具体要求。在这些地区，若当地将自行车骑行戴头盔纳入法规管理范围，则骑行自行车不戴头盔可能面临罚款。
电动自行车或摩托车：
- 对于电动自行车或摩托车，法律有明确规定驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
- 若未成年骑行电动自行车或摩托车不戴头盔，则根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，可能会面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款，并可能扣除驾驶证分数（若未成年已取得驾驶证）。
二、地区差异与实际执法
- 不同地区的交通管理部门可能根据当地实际情况制定了不同的处罚标准。因此，即使在全国层面没有统一规定，但在某些地区，未成年骑车不戴头盔仍可能面临罚款。
- 在实际执法过程中，交警可能会根据具体情况进行判断和处理。例如，对于初次违规且情节轻微的，可能仅给予口头警告；而对于多次违规或情节严重的，则可能处以罚款。
三、安全建议
- 无论当地是否有强制规定，从安全角度出发，未成年骑车时佩戴头盔都是非常有必要的。头盔能够在意外发生时有效降低头部受伤的风险，保护骑行者的生命安全。
- 家长和监护人应加强对未成年人的安全教育，引导他们养成佩戴头盔的良好习惯。
- 同时，也建议各地政府根据实际情况，适时出台相关政策，引导和鼓励民众养成佩戴头盔的良好习惯，共同营造安全的道路交通环境。
总结：未成年骑车不戴头盔是否会罚款，取决于当地的法律法规以及所骑车辆的类型。为了自身安全，无论是否有强制规定，未成年骑车时都应自觉佩戴头盔。同时，家长和监护人以及政府也应共同努力，提升未成年人的安全意识，共同营造一个安全的骑行环境。