关于没有业委会时更换物业的法律规定和流程，这确实是一个涉及小区管理和居民权益的重要问题。在深圳市，针对这一情况，有具体的物业管理新规来指导操作，以下是根据深圳市的相关规定给出的详细解答：

法律规定

深圳市住建局、深圳市民政局印发的《深圳市社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责管理办法(试行)》中，明确规定了无业委会的小区可由居委会代行业委会的相关职责。这一规定旨在解决部分小区存在业主委员会“成立难”“换届难”的问题，确保小区物业管理的正常进行。

居委会代行业委会职责的条件

根据《管理办法》，住宅区在以下情形之一时，居委会可以代行业主委员会的相关职责：

1. 已开展首次业主大会会议筹备活动但最终未能成立业主大会并选举产生业主委员会的；
2. 已开展换届工作，但未选举产生新一届业主委员会的。

同时，当住宅区物业管理面临可能影响公共安全或者管理秩序等紧急情况或重大事件，需要业主委员会及时解决时，街道办事处应当立即开展指定居委会代行业主委员会职责的工作。

居委会代行业委会职责的流程

1. 指定代行：在符合上述条件的情况下，由街道办事处指定居委会代行业主委员会职责。
2. 明确权限和程序：居委会在代行业委会职责期间，需明确具体权限、代行活动的决策程序以及代行具体职责。这包括但不限于物业服务的选择、监督、共有资金的使用和账户管理等。
3. 终止代行：当业主委员会成立或换届成功，或者代行期限届满时，居委会应终止代行业委会职责。终止代行时，需规范交接和公告等流程，确保小区物业管理的连续性和稳定性。

代行期限

居委会代行业主委员会职责的期限有明确规定：

• 代行期限不得超过三年，其中新建住宅区不得超过两年。
• 因业主委员会未能换届成功需要实行代行的住宅区，代行期限不得超过一年。

特殊规定

此外，《管理办法》还强调了社区党委对社区居委会代行活动的领导地位，增加了住宅区基层党组织对社区居委会代行活动的建议权。这有助于确保代行活动的合法性和合规性，维护小区居民的合法权益。

实际操作建议

对于没有业委会且需要更换物业的小区，建议居民们首先了解并遵循上述规定，与居委会和街道办事处保持密切沟通。在居委会代行业委会职责期间，居民们可以积极参与居委会会议，提出自己的意见和建议，共同推动小区物业管理的改善和提升。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。