关于农业转包合同的效力及主体确定问题，结论前置如下：
合同效力的判断：农业转包合同的效力主要取决于合同主体是否适格、意思表示是否真实、内容是否合法以及程序是否合规。只有同时满足这些条件，合同才具备法律效力。
合同主体的确定：转包方应为享有土地承包经营权的农户或其他合法主体，受让方则需具有农业经营能力，如从事农业生产经营的农户、农业企业、农民专业合作社等。同时，双方当事人都必须具有相应的民事行为能力。
详细分析如下：
一、合同效力的判断
主体适格：
- 转包方必须合法取得土地承包经营权，并有权依法自主决定土地转包。若转包方未合法取得土地承包经营权，或受让方不具备农业经营能力，合同将因主体资格缺失而无效。
- 受让方需具有农业经营能力，以确保土地的农业用途不被改变。这是保护土地资源、维护农业可持续发展的重要要求。
- 双方当事人都必须具有相应的民事行为能力，能够独立承担民事责任。这是合同有效的基本前提。
意思表示真实：
- 合同内容必须体现双方的真实意愿，不存在欺诈、胁迫等不正当手段。若存在欺诈、胁迫等情形，合同可能被认定无效。
- 双方应就转包的土地面积、期限、费用等主要条款达成一致意见，并明确写入合同中。这是确保合同内容真实性的重要手段。
内容合法合规：
- 合同内容不得违反法律法规的强制性规定，特别是关于土地用途的规定。土地必须用于农业用途，不得擅自改变土地用途或进行非农建设。
- 流转的期限不得超过承包期的剩余期限。若超过剩余期限进行流转，合同将部分或全部无效。
- 转包费用及支付方式等条款也应合理合法，避免损害一方利益的情况。例如，转包费用应基于市场行情和土地实际价值进行协商确定。
程序合规：
- 土地转包通常需要向发包方备案。虽然备案不是合同生效的必要条件，但有助于保障发包方的知情权和监督权。
- 在某些特殊情况下，如涉及基本农田的转包，可能需要经过特定的审批程序。若未履行该程序而签订转包合同，合同效力会受到影响甚至被认定无效。
二、合同主体的确定
转包方的确定：
- 转包方应为享有土地承包经营权的农户或其他合法主体。在确定转包方时，应核实其土地承包经营权证书或相关证明文件，确保其合法取得土地承包经营权。
- 若转包方为农户，还应核实其是否为该土地的实际承包人或经营权人。若存在家庭承包经营的情况，应确保所有家庭成员对转包事宜达成一致意见。
受让方的确定：
- 受让方需具有农业经营能力。在确定受让方时，应核实其是否具备从事农业生产经营的资质和条件，如是否拥有农业技术、设备、资金等。
- 受让方可以是从事农业生产经营的农户、农业企业、农民专业合作社等。在选择受让方时，应优先考虑其农业经营能力和信誉度，以确保土地的农业用途不被改变且能够得到有效利用。
三、注意事项
明确流转对象：
- 在签订合同时，应明确流转的是土地承包经营权还是土地经营权。因为两者的性质和流转规则有所不同，明确流转对象有助于避免后续纠纷。
保护本集体经济组织成员优先权：
- 在同等条件下，应确保本集体经济组织成员享有土地流转的优先权。这是保护集体经济组织成员利益、维护集体经济组织稳定的重要要求。
采用书面形式：
- 土地承包经营权流转时，当事人双方应当签订书面合同。书面合同具有明确性和可执行性，有助于保障双方当事人的合法权益。
最后建议：在签订农业转包合同时，双方应仔细审查合同条款，确保合同的有效性和合法性。若对合同效力或主体确定存在疑问，建议咨询专业律师或相关机构以获取更准确的法律意见。如有任何法律问题，也可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。