在确定农村林业承包合同的效力时，我们需要从多个维度进行综合考量，以确保合同的合法性与有效性。以下是对这一问题的详细解答：
一、合同主体的合格性
发包方资格：
- 发包方必须是依法享有土地所有权或使用权的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组。他们有权对土地进行发包，但必须确保不改变土地的所有权归属，且发包行为需符合相关法律法规。
承包方资格：
- 家庭承包的承包方应是本集体经济组织的农户，具备完全的民事行为能力。
- 若是通过其他方式（如招标、拍卖等）承包农村林业土地，承包方可以是本集体经济组织以外的单位或个人。但这种情况下，需事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
二、合同内容的合法性
不违反法律法规强制性规定：
- 合同内容必须严格遵守国家法律、行政法规的强制性规定，不得损害社会公共利益。例如，合同中不得约定将林业用地用于非林业用途，如违法建设等。
符合土地用途管制：
- 承包合同约定的土地用途应符合土地利用总体规划和相关政策要求。对于林业用地，应确保其用于林业生产，不得擅自改变用途，如将林地转为耕地或建设用地等。
明确双方权利义务：
- 合同应清晰、明确地约定发包方和承包方的权利与义务，包括土地的位置、面积、用途、期限、承包费用、双方的责任和义务等。这有助于避免后续纠纷，确保合同的顺利履行。
三、合同订立程序的合规性
遵循民主议定原则：
- 对于涉及本集体经济组织重大利益的林业承包事项，应遵循民主议定原则，确保决策的公开、公正、公平。这通常要求经过村民会议或村民代表会议的讨论和表决，并形成书面决议。
采用书面形式：
- 根据相关法律法规，林业承包合同应采用书面形式。这有助于明确双方的权利义务，减少纠纷的发生，并在纠纷发生时提供有力的证据支持。
四、意思表示的真实性
- 合同双方签订林业承包合同的意思表示必须真实、自愿，不存在欺诈、胁迫、重大误解等情形。如果一方以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下签订合同，受欺诈方有权请求人民法院或仲裁机构撤销合同。
五、特殊情形的处理
- 在某些特殊情况下，如承包合同违反了民主议定程序、发包方重复发包或明知承包方不具备林业生产能力仍然发包等，可能导致合同无效。在处理这些特殊情形时，应严格依照相关法律法规及司法解释进行判断和处理。
总结：确定农村林业承包合同的效力是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑合同主体的合格性、内容的合法性、订立程序的合规性、意思表示的真实性以及是否存在特殊情形等多个方面。在实际操作中，建议咨询专业律师或相关机构，以确保合同的合法性与有效性。