送给办事人的费用退回是否算行贿，这主要取决于送钱时的主观意图以及送钱行为与办事之间的关联性。以下从不同角度为你详细分析：
若送钱时明确是为了谋取不正当利益，即使事后退回，仍可能构成行贿
- 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。这里的“为谋取不正当利益”是行贿罪的主观要件，即送钱时必须有明确的、不正当的目的。
- 分析：如果你在送钱时，明确是为了让办事人利用职务之便为你谋取不正当利益（如违规审批、优先办理等），那么即使事后因为某些原因（如事情未办成、担心被发现等）将钱退回，你的行为仍然可能构成行贿罪。因为行贿罪的成立并不以实际谋取到不正当利益为必要条件，只要送钱时具有谋取不正当利益的目的，就可能构成犯罪。
若送钱时并无明确谋取不正当利益的目的，或者事后退回且未造成实际影响，可能不构成行贿
- 法律背景：同样依据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行贿罪的成立需要主观上具有谋取不正当利益的目的。如果送钱时并无此目的，或者事后及时退回且未对办事人的职务行为产生实际影响，那么可能不构成行贿罪。
- 分析：例如，你可能因为感谢办事人在正常职责范围内的帮助而送钱，但并无谋取不正当利益的目的。或者，你在送钱后很快意识到自己的行为不妥，及时将钱退回，且未对办事人的职务行为产生任何实际影响。在这种情况下，你的行为可能不构成行贿罪。但需要注意的是，即使不构成行贿罪，送钱和收钱的行为也可能违反其他法律法规或单位规章制度，需要承担相应的责任。
特殊情况下的考量
- 如果送钱行为被办事人拒绝或未被接受：在这种情况下，由于财物并未实际交付给办事人，因此通常不构成行贿罪。但如果你仍然坚持送钱，或者通过其他方式（如转账、代付等）将财物转移给办事人，那么可能仍然构成行贿罪。
- 如果送钱行为与办事人的职务行为无直接关联：例如，你送给办事人的钱是出于私人友谊或节日问候，与办事人的职务行为无关，那么这种行为通常不构成行贿罪。但需要注意的是，如果送钱行为与办事人的职务行为存在间接关联（如希望通过送钱改善与办事人的关系，以便在未来谋取不正当利益），那么仍然可能构成行贿罪。
建议：
- 如果你不确定自己的行为是否构成行贿罪，或者担心自己的行为可能违反法律法规，建议及时咨询专业律师（即我，张惠全律师，专注于刑事辩护、暴力犯罪领域）进行法律评估。
- 在任何情况下，都应遵守法律法规和道德规范，不要试图通过不正当手段谋取利益。如果确实需要办事人的帮助，应通过合法、正当的途径进行沟通和协商。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。