关于您提出的“退休人员户口不在农村能不能承包土地”的问题,这涉及到我国农村土地承包的相关法律法规和政策规定。
首先,我们需要明确的是,根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。这意味着,通常情况下,只有本集体经济组织的农户才有权承包农村土地。然而,该法律也规定,农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。这表示,如果您原本是承包农户的家庭成员,即使后来因为工作、生活等原因将户口迁出了农村,成为了城市户口,您仍然享有土地承包的权利(当然,也存在一些特殊情况,比如成为国家公务员等,可能不再享有这一权利)。
但这里有一个关键点需要注意,那就是您必须是原本承包农户的家庭成员。如果您退休后,户口不在农村,且并非原本承包农户的家庭成员,那么根据现行法律法规,您通常是没有权利直接承包农村土地的。
另外,我还想补充一点,关于农村土地承包,还涉及到承包方案的确定、承包地的调整等问题。这些都需要遵循民主协商、公平合理的原则,并且承包方案需要依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。村委会无权随意更改或自主决定下一任承包方。
至于您可能关心的退休人员到农村“占地建房”或“购买农房、宅基地”的问题,根据中央一号文件和相关法律法规的规定,这是不被允许的。农村土地属于集体所有,能够在农村拥有一块宅基地的,必须是村集体成员。退休人员等非农村集体经济组织成员,不享有这一权利。
综上所述,如果您退休后户口不在农村,且并非原本承包农户的家庭成员,那么您通常是没有权利直接承包农村土地的。如果您对农村土地承包有进一步的疑问或需求,建议您咨询当地的农村土地管理部门或法律专业人士,以获取更准确、更详细的信息。