债务人（即破产企业或其管理人）必须参加在建工程破产案件的债权人会议，但具体参与形式和权利义务需结合《企业破产法》及相关司法解释分析，具体如下：

1. 法律明确规定债务人必须参与

根据《企业破产法》第61条，债权人会议主席有权召集债权人会议，而债务人（或其管理人）作为破产程序的核心主体，必须列席会议并接受债权人询问。其参与目的包括：

• 说明破产原因及财产状况：债务人需向债权人披露在建工程的实际进度、资金缺口、债务结构等关键信息；
• 回应债权人质询：例如解释工程停滞原因、是否存在优先受偿权争议（如建设工程价款优先权）等；
• 配合管理人工作：若法院已指定管理人，债务人需协助管理人接管财产、调查债务人财产状况等。

例外情形：若债务人已丧失民事行为能力（如企业被吊销营业执照且无清算组），则由管理人代表其参与会议。

2. 债务人参与会议的具体形式

• 直接参与：债务人法定代表人或授权代表需到场，并提交《债务人财产状况说明》《债务清册》等材料；
• 书面说明：若因客观原因无法到场（如跨地区破产案件），可提前向法院提交书面意见，但需经法院许可；
• 管理人代为参与：在债务人拒不配合或下落不明时，管理人可独立行使会议权利，但需向债权人会议报告债务人财产调查结果。

3. 债务人未参与的法律后果

• 程序性后果：债权人会议可向法院申请强制债务人到场，或直接依据管理人提交的报告作出决议；
• 实体性后果：若债务人故意隐瞒在建工程关键信息（如已预售但未备案的房屋），可能构成《刑法》第162条之一的隐匿、故意销毁会计凭证罪，或被法院认定为“欺诈破产”而否定其债务清偿顺序。

4. 实务建议

• 对债务人：应主动配合债权人会议，提前整理在建工程合同、付款凭证、工程验收报告等证据，避免因信息披露不全被追究法律责任；
• 对债权人：若发现债务人未如实披露财产，可依据《企业破产法》第127条向法院申请对债务人直接责任人员处以罚款（5万-50万），或通过债权人委员会启动审计程序。

总结：债务人参与债权人会议是法定义务，其参与程度直接影响破产程序效率及债权人利益实现。若您涉及具体案件，可进一步提供在建工程规模、债务结构等细节，我将结合《民法典》合同编及《建设工程司法解释》为您分析优先受偿权等核心问题。