社会团体并非一定要设立监事，但具体是否设立需根据其章程及相关法律法规的规定来确定。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律法规层面

1. 《社会团体登记管理条例》的相关规定：

   • 根据《社会团体登记管理条例》的规定，社会团体应当建立内部管理制度，包括财务管理制度、会员管理制度等，但并未明确规定必须设立监事或监事会。
   • 然而，该条例也强调了社会团体应当接受登记管理机关和其他有关部门的监督管理，这间接要求了社会团体需要有一定的内部监督机制。

2. 其他相关法律法规：

   • 除了《社会团体登记管理条例》外，其他与社会团体相关的法律法规，如《慈善法》等，也可能对社会团体的内部监督机制有所规定。但同样，这些法规并未普遍要求社会团体必须设立监事。

二、社会团体章程层面

1. 章程的自主性：

   • 社会团体的章程是其内部管理的基本准则，具有自主性。章程可以规定社会团体的组织机构、职权、议事规则等，包括是否设立监事或监事会。
   • 因此，如果社会团体的章程中明确规定了设立监事或监事会，那么该社会团体就必须按照章程的规定来设立。

2. 章程的修改：

   • 如果社会团体在成立时未设立监事或监事会，但后续认为有必要设立，可以通过修改章程的方式来增加这一规定。同样，如果已设立监事或监事会但认为不再需要，也可以通过修改章程来取消。

三、实际运作层面

1. 内部监督的需要：

   • 即使法律法规和社会团体章程未明确要求设立监事或监事会，社会团体在内部运作中也可能需要一定的监督机制来确保其活动的合法性和合规性。
   • 监事或监事会可以作为一种有效的内部监督机制，帮助社会团体及时发现和纠正问题，维护其声誉和利益。

2. 监督形式的选择：

   • 除了设立监事或监事会外，社会团体还可以选择其他形式的内部监督机制，如设立内部审计部门、聘请外部审计机构进行定期审计等。
   • 这些监督形式的选择应根据社会团体的实际情况和需求来决定。

四、建议与注意事项

1. 建议设立监事或监事会：

   • 尽管法律法规和社会团体章程未明确要求设立监事或监事会，但考虑到内部监督的重要性，建议社会团体在条件允许的情况下设立监事或监事会。
   • 监事或监事会的设立可以增强社会团体的透明度和公信力，有助于其更好地履行社会责任和使命。

2. 注意事项：

   • 如果社会团体决定设立监事或监事会，应确保其职权、议事规则等在章程中明确规定，并严格按照章程的规定来运作。
   • 监事或监事会的成员应具备相应的专业知识和经验，能够独立、客观地履行监督职责。

总结来说，社会团体并非一定要设立监事，但考虑到内部监督的需要和法律法规的间接要求，建议社会团体在条件允许的情况下设立监事或监事会。如果社会团体在设立或运作过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。