企业通过向财政借款上缴土地出让金的行为，主要违反了财政资金管理、土地出让金收缴以及企业财务规范等多方面的规定。具体分析如下：

1. 违反财政资金管理规定
   财政资金属于国家所有，其使用需严格遵循预算管理和专款专用原则。根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例，财政资金不得违规出借给企业或个人，尤其是用于非公益性支出（如企业应自行承担的土地出让金）。此类行为可能构成财政资金违规出借，面临行政追责或纪律处分。

2. 违反土地出让金收缴制度
   土地出让金是地方政府基于土地使用权出让合同向受让方收取的法定费用，属于政府非税收入。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，土地出让金应由受让方（即企业）直接缴纳至财政专户，不得通过第三方（包括财政部门自身）垫付或转嫁。财政借款上缴实质是变相减免或延迟缴纳土地出让金，损害了国家利益。

3. 违反企业财务与税务合规要求
   从企业角度，此类操作可能涉及以下风险：

   • 财务造假风险：若企业将财政借款伪装成“收入”或“其他应付款”，可能违反《企业会计准则》中关于真实性和谨慎性的要求，导致财务报表失真。
     
   • 税务风险：土地出让金通常不计入企业税前扣除项目，但若企业通过借款支付后未正确处理，可能引发税务机关对成本费用的核查，甚至被认定为偷逃税款。
     
   • 行政处罚风险：根据《财政违法行为处罚处分条例》，企业若通过虚假手段获取财政资金或逃避缴费义务，可能面临罚款、没收违法所得等处罚。

4. 潜在法律责任延伸
   若财政借款行为涉及地方政府违规操作（如以“暂借”名义掩盖土地出让金减免），可能进一步触犯《中华人民共和国刑法》中关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定，相关责任人需承担刑事责任。

建议：企业应严格依法自行缴纳土地出让金，避免通过财政借款等违规方式操作。若已发生此类行为，需立即整改并补缴款项，同时评估财务和税务合规风险，必要时寻求专业法律支持以降低损失。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体应对方案。