针对您提出的“未及时交土地出让金造成罚款不符合什么规定”的问题,这主要涉及到土地出让金的缴纳、滞纳金(或罚款,在此情境下可视为因未按时缴纳而产生的额外费用)的适用法律及规定。以下是对此问题的详细解答:
首先,我们需要明确的是,未及时缴纳土地出让金所产生的滞纳金或罚款,其性质并非完全等同于行政强制措施中的罚款。根据相关法律实践及案例分析,如杭州中院的一个典型判决所示,滞纳金通常是基于《土地出让合同》及其补充协议的约定而产生的。这种滞纳金是合同双方(即土地出让方和受让方)在合同中明确约定的,当受让方未按时缴纳土地出让金时,需要承担的额外费用。
接下来,我们分析滞纳金是否适用《行政强制法》的相关规定。根据《行政强制法》第四十五条,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金,且加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。然而,在土地出让金的情境中,滞纳金并非由行政机关单方面作出的行政决定,而是基于合同双方的约定。因此,这种滞纳金不适用《行政强制法》第四十五条第二款关于上限金额的规定。
进一步来说,如果土地出让金的滞纳金已经经过生效民事判决书的确认,那么受让方就有义务按照判决书的要求支付滞纳金。这种支付义务属于履行民事判决书确定的合同义务,而非行政强制措施。在破产程序中,如果企业存在未全额缴纳土地出让金的情形,自然资源局在申报债权时会按照《土地出让合同》计算滞纳金,且管理人在进行债权审查时,应确认该滞纳金为已生效法律文书确定的债权。
综上所述,未及时交土地出让金造成的罚款(或滞纳金)不符合《行政强制法》中关于行政机关加处滞纳金作为行政决定并设定上限金额的规定。因为这种滞纳金是基于合同双方的约定而产生的,属于合同约定义务,而非行政强制措施。所以,在处理此类问题时,应依据合同法的相关规定以及生效民事判决书的确认来执行。