针对您提出的“医务人员未实施医疗质量安全管理制度的怎么处罚”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，医疗机构及其医务人员有义务制定并实施医疗质量安全管理制度，这是保障患者安全、提高医疗服务质量的重要基础。若医务人员未按照规定实施这些制度，将会面临相应的法律处罚。

一、处罚依据

根据《医疗纠纷预防和处理条例》的相关规定，医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，并加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理。若医疗机构及其医务人员未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度，将构成违法行为。

二、处罚措施

1. 行政处罚：

   • 由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告。
   • 并处1万元以上5万元以下的罚款。具体罚款数额会根据违法行为的严重程度、造成的后果等因素进行裁量。例如，在公主岭市中心医院未按规定实施医疗质量安全管理制度的案例中，该医院被罚款人民币22000元。

2. 对直接责任人员的处罚：

   • 若情节严重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可能会给予降低岗位等级或者撤职的处分。
   • 对有关医务人员，可以责令暂停1个月以上6个月以下的执业活动。

3. 刑事责任：

   • 若构成犯罪，将依法追究刑事责任。这通常涉及更严重的违法行为，如因未实施医疗质量安全管理制度导致患者死亡或严重伤残等。

三、具体案例

以您提供的案例为例，某医院因存在“未按规定实施医疗质量安全管理制度”的违法行为，受到了警告和罚款人民币38000元的行政处罚。同时，涉事医师也受到了相应的行政处罚。这充分说明了医疗机构及其医务人员必须严格遵守医疗质量安全管理制度，否则将面临严重的法律后果。

四、建议

为了避免类似的违法行为和处罚，医疗机构及其医务人员应：

• 加强对医疗质量安全管理制度的学习和培训，确保每位医务人员都了解并遵守相关规定。
• 建立健全内部监督机制，定期对医疗质量安全管理制度的执行情况进行检查和评估。
• 对发现的问题及时整改，确保医疗质量安全管理制度得到有效实施。

综上所述，医务人员未实施医疗质量安全管理制度将面临严重的法律处罚，包括行政处罚、对直接责任人员的处罚以及可能的刑事责任。因此，医疗机构及其医务人员必须高度重视医疗质量安全管理制度的实施和执行。