行政机关的局长应称呼为“法定代表人”，而非简单的“法人”。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法人定义：

   • 法人是一个法律概念，它指的是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人并非自然人，而是一个组织体，如公司、学校、政府机关等。

2. 法定代表人定义：

   • 法定代表人则是法人的一个具体代表，是依照法律或法人章程的规定，代表法人行使职权的负责人。在行政机关中，局长通常是该机关的法定代表人，负责代表机关对外行使职权、承担法律责任。

3. 行政机关局长的身份：

   • 行政机关的局长，作为该机关的行政首长，不仅负责机关的日常管理工作，还代表机关对外进行法律行为。因此，在法律上，局长被视为该行政机关的法定代表人。

4. 称呼的准确性：

   • 称呼行政机关的局长为“法人”是不准确的，因为法人是一个组织体，而非个人。而称呼其为“法定代表人”则更为恰当，因为它准确地反映了局长在法律上的地位和职责。

5. 实际应用中的注意事项：

   • 在实际交往中，为了准确表达，我们应称呼行政机关的局长为“XX局局长”或“XX机关的法定代表人”，而不是简单地称为“法人”。这样的称呼不仅符合法律规范，也有助于避免误解和混淆。

总结与建议：

• 行政机关的局长应被称为“法定代表人”，以准确反映其在法律上的地位和职责。
• 在日常交往和法律文书中，我们应使用准确的称呼，以避免误解和混淆。
• 如有任何关于行政机关或法定代表人的法律问题，可以直接向我咨询，我将提供专业的法律解答。