虚开发票构成贪污时，产生的税费应由贪污主体承担补缴及法律责任，同时可能面临刑事处罚与行政处罚的双重后果。以下从不同角度详细分析：

1. 税费承担主体
   根据《税收征收管理法》及《刑法》相关规定，虚开发票行为导致国家税款流失的，贪污主体（即虚开发票的直接责任人或单位）需承担补缴税款的义务。若贪污主体为单位，则由单位财产承担；若为个人，则由其个人财产承担。若税款无法追回，可能触发《刑法》第三百八十二条、第二百零五条关于贪污罪、虚开发票罪的追责，责任人需承担刑事责任。

2. 刑事处罚与税费处理的关系

   • 贪污罪与虚开发票罪的竞合：若行为同时构成贪污罪（如通过虚开发票侵吞公共财产）和虚开发票罪，根据《刑法》第六十九条，可能数罪并罚。此时，补缴税款是量刑时的从轻情节，但不影响刑事责任的认定。
     
   • 税款追缴的优先性：在刑事诉讼中，法院会责令被告人退赔贪污所得及补缴税款。若被告人无力缴纳，可能通过拍卖财产、强制执行等方式追缴。

3. 行政处罚的独立性
   即使贪污主体已承担刑事责任，税务机关仍可依据《税收征收管理法》第六十三条，对其处以偷税金额0.5倍至5倍的罚款。若虚开发票行为未达到刑事标准，则仅需承担行政处罚，但仍需补缴税款及滞纳金。

4. 实务建议

   • 主动补缴：若发现虚开发票行为，应立即向税务机关申报并补缴税款，以争取从轻处理。
     
   • 证据固定：保留合同、付款记录等证据，证明税费流失与贪污行为的关联性，避免被认定为单纯逃税。
     
   • 刑事风险防范：若涉及单位犯罪，需区分直接责任人与其他人员，避免无辜人员被牵连。

总结：虚开发票构成贪污时，税费处理需以补缴为核心，同时面临刑事与行政双重责任。建议立即停止违法行为，咨询专业律师评估风险，并通过合法途径解决税费问题。如有进一步疑问，可直接向我提问。