出纳公款私存是明确的违法行为，主要违反了《中华人民共和国商业银行法》、《储蓄管理条例》以及《现金管理暂行条例》的相关规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 公款私存的定义与性质

   • 公款私存指的是将单位公款违规存入个人银行账户或其他私人账户的行为。这种行为本质上违反了财经纪律和法律法规，破坏了财务管理制度的严肃性，且容易滋生贪污、挪用等违法犯罪行为。

2. 公款私存的法律依据

   • 《中华人民共和国商业银行法》第四十八条：明确规定企业事业单位不得开立两个以上基本账户，任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储。
   • 《储蓄管理条例》第三条：指出任何单位和个人不得以个人名义将公款转为储蓄存款。
   • 《现金管理暂行条例》：同样明确禁止把公款存入个人账户。

3. 公款私存的表现形式

   • 账内私存：虽然资金以个人名义存入银行，但仍纳入单位的法定会计账簿中。
   • 账外私存：为谋取利息或其他目的，私设为单位账户或个人账户进行存放，且未纳入单位的法定会计账簿中。

4. 公款私存的法律责任

   • 行政处分：根据情节轻重，出纳及相关责任人可能受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
   • 刑事处罚：若公款私存行为涉及挪用公款归个人使用进行非法活动，或者挪用数额较大、进行营利活动，或者挪用数额较大、超过三个月未还，将构成挪用公款罪。依据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役、五年以上有期徒刑、十年以上有期徒刑或者无期徒刑等刑事处罚。若利用职务便利侵吞公款，则可能构成贪污罪。

5. 防范公款私存的建议

   • 提高自觉性：加强公款管理行为的自觉性，完善公款及财政货币利用规定。
   • 建立监督制度：建立健全财政系统制度，加强对公款的监督和管理，确保公款的使用和存储符合法律法规要求。
   • 严肃查处：对违规的单位和操纵人员，应当依法严肃查处，视情节轻重加以惩戒，以儆效尤。
   • 教育培训：加强对员工的教育和培训，提高其法律意识和职业道德水平，使其充分认识到公款私存的严重性和危害性。

总结与建议：出纳公款私存是严重的违法行为，不仅违反了财经纪律和法律法规，还可能引发贪污、挪用等违法犯罪行为。因此，建议单位和个人严格遵守相关法律法规，坚决杜绝公款私存行为的发生。若您或您所在的单位遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。