可以报警处理。针对个别人在公共场所有不当行为造成他人恐慌及困扰的情况，以下从不同角度为你详细分析：

法律背景与依据

1. 治安管理处罚法角度：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于在公共场所扰乱公共秩序、寻衅滋事等行为，公安机关有权依法给予治安管理处罚，如警告、罚款或拘留等。若个别人的不当行为符合这些情形，报警后公安机关会依法进行调查处理。

2. 民法典侵权责任角度：

   • 从民事侵权的角度来看，个别人的不当行为如果造成了他人的人身损害、财产损失或精神损害，受害者有权依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，要求侵权者承担民事赔偿责任。虽然报警本身不直接解决民事赔偿问题，但公安机关的调查记录可以作为民事诉讼中的证据。

报警处理的具体流程与建议

1. 及时报警：

   • 一旦发现有人在公共场所有不当行为并造成恐慌及困扰，应立即向当地公安机关报警。报警时，尽量提供详细的信息，如行为人的特征、行为发生的地点和时间等，以便公安机关迅速出警处理。

2. 配合调查：

   • 报警后，应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供必要的证据或线索。这有助于公安机关更准确地了解情况，依法作出处理决定。

3. 寻求法律援助：

   • 如果行为人的不当行为造成了严重的后果，如人身伤害或财产损失，受害者可以考虑寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。这包括向法院提起民事诉讼，要求侵权者承担民事赔偿责任。

可能的法律后果

1. 对行为人的处罚：

   • 如果行为人的不当行为被认定为违反治安管理处罚法，公安机关将依法给予其相应的治安管理处罚。如果行为构成犯罪，还将依法追究其刑事责任。

2. 对受害者的赔偿：

   • 如果行为人的不当行为造成了受害者的人身损害、财产损失或精神损害，受害者有权要求行为人承担民事赔偿责任。赔偿的范围和标准将依据相关法律法规和受害者的实际损失来确定。

总结与建议：个别人在公共场所有不当行为造成他人恐慌及困扰时，完全可以报警处理。报警后，应积极配合公安机关的调查工作，并考虑在必要时寻求法律援助以维护自己的合法权益。如果你或他人遇到此类情况，有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。