地方性法规与部委规章的效力问题，不能简单地以“谁高谁低”来概括，而是需要根据具体情况来判断。以下从几个方面进行详细分析：

1. 立法权限与范围：

   • 地方性法规是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的，它主要规范的是本行政区域内的特定事项，具有地域性。
   • 部委规章则是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的，它主要规范的是该部门职责范围内的事项，具有行业性或专业性。

2. 效力等级的一般原则：

   • 在一般情况下，地方性法规与部委规章之间并不存在直接的效力高低之分。它们各自在其适用范围内具有法律效力。
   • 当地方性法规与部委规章对同一事项的规定不一致时，不能简单地判断哪一个效力更高。而是需要由国务院提出意见，如果国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；如果认为应当适用部委规章的，则应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

3. 特殊情况下的效力判断：

   • 如果地方性法规与部委规章的规定与上位法（如法律、行政法规）相抵触，那么上位法的效力显然高于它们，此时应以上位法的规定为准。
   • 在某些特定领域或特定情况下，法律可能明确规定了地方性法规或部委规章的优先适用顺序，此时应遵循法律的明确规定。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在实际的司法实践中，当地方性法规与部委规章发生冲突时，法院会根据具体情况进行综合判断，包括考虑立法目的、立法背景、社会效果等因素，以确定应适用哪一个规定。
   • 法院在裁决时也会遵循上述的效力等级原则和特殊情况下的效力判断规则。

建议：

• 对于普通公民或企业来说，在遇到地方性法规与部委规章可能存在冲突的情况时，建议首先咨询专业律师或法律机构，以获取准确的法律意见。
• 在进行法律行为或签订合同时，也应尽量确保所依据的法律规范是明确且一致的，以避免潜在的法律风险。

总结：地方性法规与部委规章的效力问题并非简单的高低之分，而是需要根据具体情况、立法权限、效力等级原则以及司法实践等因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。