结论：退休后10年被查出在职时受贿28万，在纪委留置期已全退赔，现已移交检察院，能否取保候审需根据具体案情和法律规定综合判断，但存在取保候审的可能性。以下从多个角度进行分析：
一、取保候审的法律规定
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条的规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
- 可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
- 可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
- 患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
- 羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
二、本案具体情况分析
受贿金额与量刑：
- 受贿28万，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条和第三百八十六条的规定，属于受贿数额较大的情形，可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
- 但具体量刑还需考虑犯罪情节、认罪态度、退赔情况等因素。
退赔情况：
- 在纪委留置期已全退赔，这表明犯罪嫌疑人有一定的悔罪表现，愿意积极弥补损失，这有助于争取取保候审。
社会危险性评估：
- 检察院在决定是否取保候审时，会评估犯罪嫌疑人是否可能对社会造成危险。如果犯罪嫌疑人退休多年，无其他违法犯罪记录，且已退赔全部赃款，那么其社会危险性可能较低。
年龄与健康状况：
- 如果犯罪嫌疑人年龄较大或健康状况不佳，这也可能成为考虑取保候审的因素之一。但本案中并未提及犯罪嫌疑人的年龄和健康状况，因此这一点需根据实际情况评估。
三、取保候审的申请与决定
申请：
- 犯罪嫌疑人或其辩护人可以向检察院提出取保候审的申请，并提交相关证据材料，如退赔凭证、犯罪嫌疑人的健康状况证明等。
决定：
- 检察院在收到申请后，会进行审查，并根据犯罪嫌疑人的犯罪情节、认罪态度、退赔情况、社会危险性等因素综合判断是否同意取保候审。
- 如果检察院同意取保候审，会要求犯罪嫌疑人提供保证人或交纳保证金，并出具取保候审决定书。
四、建议与注意事项
积极配合调查：
- 犯罪嫌疑人应积极配合检察院的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据材料。
寻求专业帮助：
- 鉴于刑事案件的复杂性和专业性，建议犯罪嫌疑人或其家属寻求专业律师的帮助，以便更好地维护合法权益。
关注案件进展：
- 犯罪嫌疑人或其家属应密切关注案件的进展情况，及时了解检察院的决定和法院的审判结果。
最后，每个案件都有其独特性，取保候审的决定需由检察院根据具体案情和法律规定综合判断。因此，如果犯罪嫌疑人或其家属对此有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。