工程质量终身责任承诺书并非开工时就有，而是在工程开工前签署。以下是对这一问题的详细解释：
一、法规依据与签署时机
根据2014年8月25日住房城乡建设部发布的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号），五方责任主体项目负责人（即建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及监理单位的项目负责人）在工程开工前需签署工程质量终身责任承诺书。这一制度旨在明确项目各参与方的终身责任，确保工程建设质量。
二、承诺书的内容与意义
工程质量终身责任承诺书通常包含项目负责人的姓名、身份证号码、执业资格等信息，以及其对工程质量应承担的责任和承诺。签署承诺书意味着项目负责人对工程质量负有终身责任，无论其在工程竣工后是否仍在原单位工作或是否退休，只要工程质量出现问题，相关责任人都可能被追究责任。
三、实施措施与后续管理
信息档案建立与公开：建设单位在办理工程质量监督手续前，应建立五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案，并及时向社会公开。这有助于增强相关人员的法律意识，使其更加明白自身责任的重要性。
永久性标牌设置：建筑工程竣工验收合格后，建设单位需在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称及项目负责人姓名。这一措施便于后续追溯责任，确保工程质量问题的可追溯性。
四、责任追究与法律后果
若工程发生质量问题，如工程质量事故、因质量问题引发投诉或举报等，相关责任人员可能面临行政处罚，如降低企业资质等级、吊销资质证书等。若违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，还将移送司法机关依法追究刑事责任。
五、实际应用与建议
工程质量终身责任制的实施对于提升工程建设质量、保障人民生命财产安全具有重要意义。各参与方应严格遵守相关规定，切实履行好各自的质量责任。对于建设单位而言，应在工程开工前确保五方责任主体项目负责人签署工程质量终身责任承诺书，并建立相应的信息档案。对于项目负责人而言，应增强法律意识，认真履行质量责任，确保工程质量符合相关标准。
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