1. 结论概述 偷20元的行为，在大多数情况下，不构成盗窃罪，但会受到《中华人民共和国治安管理处罚法》的处罚。不过，若存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等特殊情形，即使金额仅为20元，也可能构成盗窃罪。

2. 不构成盗窃罪的情况

   • 数额标准：根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，盗窃罪的成立通常要求盗窃公私财物价值达到一定数额，如一千元至三千元以上（具体数额标准因地区而异）。因此，单纯盗窃20元，在金额上远未达到构成盗窃罪的标准。
   • 治安管理处罚：尽管不构成犯罪，但盗窃行为仍然违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据该法第四十九条的规定，盗窃公私财物的，将处以五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

3. 可能构成盗窃罪的特殊情形

   • 多次盗窃：如果行为人在二年内盗窃三次以上，即使每次盗窃的金额都很小，也可能被认定为盗窃罪。
   • 入户盗窃：非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所进行盗窃，无论金额大小，都可能构成盗窃罪。
   • 携带凶器盗窃：携带枪支、爆炸物、管制刀具等危险器械进行盗窃，或为了实施违法犯罪而携带足以危害他人人身安全的器械进行盗窃，即使金额较小，也可能构成盗窃罪。
   • 扒窃：在公共场所或公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物，无论金额大小，都可能构成盗窃罪。

4. 综合考量因素

   • 主观恶性：法院在判决时会考虑行为人的主观恶性，如是否具有预谋、是否采用破坏性手段等。
   • 行为后果：如果盗窃行为导致了其他严重后果，如被害人因丢失财物而遭受重大损失，也可能影响量刑。
   • 地区差异：不同地区的法律对盗窃罪的具体规定可能存在差异，因此，在具体案件中，需参照当地高级人民法院、人民检察院确定的数额标准来判断。

5. 法律建议

   • 遵守法律：无论金额大小，盗窃行为都是违法的，应严格遵守法律法规，避免任何违法犯罪活动。
   • 及时咨询：如果面临类似问题或疑问，最好及时向我咨询，以确保自身权益得到妥善保护。作为专业律师，我将根据具体情况提供准确的法律意见和帮助。

总结：偷20元的行为在大多数情况下不构成盗窃罪，但会受到治安管理处罚。然而，如果存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等特殊情形，即使金额很小，也可能构成盗窃罪。因此，建议严格遵守法律法规，避免任何违法犯罪活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。