劳动者遇到老板不发工资的情况，确实可以报警，但需要明确的是，报警并非解决此类问题的最直接或最有效途径。
首先，我们来理解一下报警的适用情况与局限性。在大多数情况下，老板不发工资属于劳动纠纷范畴，这并不直接属于公安机关的职权范围。警察在处理此类问题时，通常只能起到协调作用，他们无法直接依据法律规定强制老板支付工资。然而，如果拖欠工资的行为涉嫌犯罪，比如恶意欠薪罪，即用人单位有能力支付而不支付劳动报酬，数额较大且经政府有关部门责令支付仍不支付的，那么向公安机关报案就是有意义的，因为这涉嫌刑事犯罪，警方会依法介入调查并追究相关责任人的刑事责任。
那么，对于大多数普通的工资拖欠案件，劳动者应该如何维护自己的合法权益呢？这里有几个更为有效的措施：
与老板协商：首先，尝试与老板进行友好沟通，明确指出拖欠工资的行为违反了法律规定，并要求老板尽快支付。在此过程中，记得保留好相关证据，如聊天记录、通话录音等，以备后续使用。
向劳动监察部门投诉：如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察大队提交投诉，并提供相关证据材料。劳动监察部门有权对用人单位进行监督检查，并责令其限期支付工资。若老板逾期仍不支付，劳动监察部门还可以对其作出行政处罚。
申请劳动仲裁：如果投诉举报仍未解决问题，劳动者可以收集能证明劳动关系及工资拖欠事实的证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁程序将依法裁决老板支付拖欠的工资及可能产生的经济补偿等，且仲裁裁决具有法律效力，用人单位必须履行。
提起诉讼：若用人单位不履行仲裁裁决，劳动者还可以向人民法院提起诉讼，申请强制执行。法院将根据相关法律法规，对用人单位进行强制执行，确保劳动者的合法权益得到最终实现。
综上所述，虽然报警是一种可能的解决方式，但在处理老板不发工资的问题时，劳动者应优先考虑通过与老板协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等途径来解决问题。这些途径不仅更符合法律法规的规定，也更能有效地维护劳动者的合法权益。