行政复议与督办申请在性质、目的、程序以及法律后果等方面均存在显著区别，以下是对这两者的详细比较：
一、性质与目的
行政复议：
- 性质：行政复议是一种行政救济制度，是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
- 目的：行政复议的主要目的是纠正违法的或不当的具体行政行为，保护公民、法人或其他组织的合法权益，同时监督行政机关依法行使职权。
督办申请：
- 性质：督办申请并非一种严格的法律程序，它更多是一种行政机关内部的监督或管理手段。通常，当某项工作或任务未得到妥善执行或处理时，相关机关或上级部门会发出督办通知，要求下级部门或单位加快办理进度或改进工作方式。
- 目的：督办申请的主要目的是确保行政机关的工作得到有效执行，提高行政效率，保障行政目标的顺利实现。它并不直接涉及对具体行政行为的合法性审查。
二、程序与流程
行政复议：
- 申请：公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益时，可以在法定期限内向有复议权的行政机关提出复议申请。
- 受理：复议机关收到申请后，会在法定期限内进行审查，决定是否受理。
- 审查：复议机关对原具体行政行为进行全面审查，包括事实认定、法律适用、程序合法性等方面。
- 决定：复议机关根据审查结果，作出维持、撤销、变更或确认违法等复议决定。
督办申请：
- 发起：督办申请通常由上级机关或相关部门发起，针对下级机关或单位的工作执行情况。
- 通知：督办机关会发出督办通知，明确督办事项、要求、期限等。
- 执行与反馈：被督办机关或单位需按照督办通知的要求加快办理进度或改进工作方式，并及时向督办机关反馈执行情况。
- 结果处理：督办机关根据被督办机关或单位的反馈情况，进行必要的监督和指导，确保工作得到有效执行。
三、法律后果
行政复议：
- 复议决定具有法律效力：复议决定一旦作出，即对原具体行政行为产生法律效力，当事人应当履行。
- 可诉性：如果当事人对复议决定不服，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。
督办申请：
- 不直接产生法律效力：督办申请本身并不直接对具体行政行为产生法律效力，它更多是一种行政机关内部的监督或管理手段。
- 无直接诉讼途径：如果当事人对督办结果不满，通常无法直接通过诉讼途径解决，而是需要通过其他行政渠道或内部申诉机制来寻求救济。
四、适用范围与对象
行政复议：
- 适用范围：主要适用于公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的情形。
- 对象：具体行政行为，如行政处罚、行政许可、行政强制等。
督办申请：
- 适用范围：更广泛，可以适用于行政机关内部的各项工作执行情况，包括但不限于政策落实、项目推进、任务完成等。
- 对象：主要是下级机关或单位的工作执行情况，而非具体行政行为。
总结与建议：
行政复议与督办申请在性质、目的、程序以及法律后果等方面均存在显著区别。行政复议是一种法律救济制度，旨在纠正违法的或不当的具体行政行为；而督办申请则更多是一种行政机关内部的监督或管理手段，旨在确保工作得到有效执行。如果您对行政机关的具体行政行为有异议，建议通过行政复议途径寻求救济；如果您对行政机关的工作执行情况有意见或建议，可以通过督办申请等方式向相关部门反映。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。