社区居委会不能作为行政复议的主体。以下从多个角度为你详细解释：

行政复议主体的定义与要求

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。行政复议的主体，即能够受理行政复议申请并作出复议决定的机关，通常是具有行政复议职权的上级行政机关或者特定的行政机关。这些机关需要具备相应的行政权力和职责，能够对下级行政机关或者本机关的具体行政行为进行审查和监督。

社区居委会的性质与职能

社区居委会，即社区居民委员会，是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它并不属于行政机关的范畴，而是由社区居民选举产生，代表社区居民利益，管理社区公共事务和公益事业的群众性组织。社区居委会的主要职能包括宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，以及向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议等。

社区居委会不能作为行政复议主体的原因

1. 缺乏行政权力：社区居委会作为基层群众性自治组织，并不具备行政机关所拥有的行政权力。它无法对行政机关的具体行政行为进行审查和监督，也无法作出具有法律效力的复议决定。
2. 职能定位不符：社区居委会的职能主要是服务社区居民，管理社区公共事务和公益事业，而不是处理行政复议等行政法律事务。将社区居委会作为行政复议主体，与其职能定位不符，也不利于行政复议制度的正常运行。
3. 法律规定限制：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关通常是上级行政机关或者特定的行政机关。社区居委会并不属于这些机关的范畴，因此无法作为行政复议的主体。

实际建议

如果你对某个行政机关的具体行政行为有异议，并希望申请行政复议，你应该向该行政机关的上级机关或者特定的行政复议机关提出申请。例如，如果你对区政府的某个决定有异议，你可以向市政府或者特定的行政复议机构提出行政复议申请。

希望以上解释能让你对社区居委会不能作为行政复议主体有更清晰的认识。如果你还有其他法律问题，欢迎直接向我咨询。