针对您提出的问题，即欠款人在写欠条时落款不是身份证上的名字，但身份证号码一致，应该如何认定的问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，欠条作为债权凭证，其核心作用是证明双方之间的债权债务关系。在欠条上，欠款人的签名是确认其身份和承担债务责任的重要依据。然而，当欠款人使用的名字与其身份证上的名字不一致时，这并不意味着欠条就失去了法律效力。
一、签名效力的认定
我国现行法律对一般民事行为中的签名形式并无明确规定和要求。只要签名能够反映个人行为特征、识别行为人身份，就应当承认其具有与正式登记的姓名相同的签名效力。这意味着，即使欠款人使用的不是身份证上的名字，但如果这个签名能够被识别为欠款人本人所签，且没有其他相反证据证明该签名无效，那么这个签名就应当被认定为有效。
二、身份证号码的作用
在欠条上，除了欠款人的签名外，身份证号码也是一个重要的识别信息。身份证号码是每个人的唯一标识，具有高度的准确性和唯一性。因此，当欠条上的身份证号码与欠款人的实际身份证号码一致时，这可以作为一个强有力的证据来证明欠款人的身份。
三、综合认定方法
在认定欠款人身份时，我们应当综合考虑多个因素。除了签名和身份证号码外，还可以考虑以下因素：
交易习惯：如果双方在之前的交易中一直使用某个名字或化名进行交易，且没有出现任何问题，那么这个习惯也可以作为认定欠款人身份的一个参考。
日常生活经验：根据日常生活经验，如果欠款人使用的名字与其身份证上的名字在发音、字形等方面存在相似性，或者这个名字在欠款人的社交圈中广为人知，那么也可以合理推断这个签名就是欠款人本人所签。
其他证据：如果可能的话，还可以收集其他证据来佐证欠款人的身份，比如欠款人的照片、视频、录音等。
四、法律建议
要求规范书写：为了避免类似的争议和风险，建议债权人在要求债务人出具欠条时，务必要求债务人使用身份证上的正式名字进行签名，并附上身份证号码。
积极行使权利：如果债权人发现欠条上的名字与身份证上的名字不一致，但身份证号码一致，且没有其他相反证据证明该欠条无效，那么债权人应当积极行使自己的权利，通过法律途径来追回欠款。
注意证据收集：在追回欠款的过程中，债权人应当注意收集其他证据来佐证欠款人的身份和欠款事实，以提高胜诉的可能性。
综上所述，即使欠款人在写欠条时落款不是身份证上的名字，但只要身份证号码一致，且没有其他相反证据证明该欠条无效，那么这个欠条仍然具有法律效力。债权人可以通过综合认定方法来确认欠款人的身份，并积极行使自己的权利来追回欠款。