结论：投标提交了保证金但不去投标，保证金是否退还主要取决于投标人的行为是否符合招标文件的规定以及相关法律法规的要求。在正常情况下，若投标人未中标且在投标过程中无违规行为，保证金通常应予退还；但若存在特定违规情形，如投标截止后撤销投标或中标后拒绝签约等，保证金则可能不予退还。

详细分析：

1. 通常可以退还的情况：

   • 投标截止时间前放弃投标：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，若投标人在投标截止时间前书面通知招标人放弃投标，招标人应当退还投标保证金。因为此时投标人享有自主决定是否参与投标的权利，放弃不构成违约，且未对招标程序造成实质性不利影响。
   • 未中标且无违规行为：若投标人按照招标文件要求提交了投标文件但未中标，且在整个投标过程中未违反任何程序或规定，其投标保证金同样应予退还。这是基于公平原则，确保未中标投标人的合法权益不受损害。

2. 可能不予退还的情况：

   • 投标截止后撤销投标：投标截止后，投标文件对投标人具有法律约束力。若此时投标人撤销投标文件，可能打乱招标计划，增加成本和风险，因此招标人有权根据招标文件规定不退还投标保证金。
   • 中标后拒绝签约：根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，中标通知书具有法律效力。若中标人无正当理由不与招标人签订合同，或提出附加条件、不按要求提交履约保证金，招标人有权不予退还其投标保证金。此行为违反了诚实信用原则，破坏了招标活动的正常秩序。
   • 存在其他违规行为：若投标人在投标过程中存在弄虚作假、串通投标等违反法律法规和招标文件规定的行为，即使未参加投标，招标人也有权根据相关规定不予退还投标保证金。这些行为严重破坏了招标市场的公平竞争环境。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如因自然灾害、突发事件等不可抗力因素导致无法投标，或招标文件存在重大错误、歧义影响投标，投标人可与招标人协商解决退还保证金问题。招标人可能会根据实际情况给予宽限或退还保证金。
   • 招标文件中若明确规定了保证金不予退还的情形，并且这些规定不违反法律法规的强制性规定，投标人应遵守并承担相应风险。

建议与指导：

• 在决定是否交纳投标保证金前，务必仔细阅读招标文件中的相关规定，充分了解自身权利和义务。
• 如遇保证金退还纠纷，首先尝试与招标人进行沟通协商，要求其按规定退还保证金。
• 若协商不成，可考虑通过行政投诉或法律诉讼等途径维护自身合法权益。

综上所述，投标保证金的退还与否需综合考虑多种因素，包括投标人的行为、招标文件的规定以及相关法律法规的要求。在参与投标前，请务必充分了解相关规定和风险，以确保自身权益得到妥善保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。