针对承包林地乱挖乱建的行为，需根据行为性质、主体身份及法律后果综合处理，具体分以下情况说明：

1. 若行为主体是承包方本人

   • 行政责任：根据《森林法》第七十四条，未经县级以上人民政府林业主管部门批准，擅自改变林地用途（如挖塘、建房、修路等），由林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，并处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。若涉及公益林，罚款标准可能更高。
     
   • 合同责任：若承包合同中明确约定“禁止擅自改变林地用途”或“需经发包方同意方可建设”，承包方可能构成违约，需承担违约金、赔偿损失等责任。发包方有权解除合同并要求恢复原状。
     
   • 刑事责任：若乱挖乱建导致林地毁坏程度严重（如毁坏防护林地、特种用途林5亩以上，或其他林地10亩以上），可能触犯《刑法》第三百四十二条，构成“非法占用农用地罪”，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
     

2. 若行为主体是第三方（如承包方允许他人使用林地）

   • 连带责任：承包方作为林地使用权人，若未尽到管理义务（如默许、放任他人破坏林地），可能需与实际破坏者承担连带行政责任或民事赔偿责任。
     
   • 追责路径：发包方或林业主管部门可直接要求承包方整改；若承包方拒不履行，发包方可依据合同解除承包关系，并追究其违约责任。
     

3. 处理流程建议

   • 第一步：固定证据：通过拍照、录像、书面记录等方式留存破坏现场，收集承包合同、审批文件（如有）等材料。
     
   • 第二步：行政投诉：向当地林业主管部门（如林业局、自然资源局）举报，要求立案查处并出具书面处理结果。
     
   • 第三步：民事索赔：若造成经济损失（如林木毁损、土壤破坏），可向法院起诉要求赔偿，需提供损失评估报告、修复费用清单等证据。
     
   • 第四步：刑事报案：若涉嫌犯罪，向公安机关经侦部门报案，提交行政处罚决定书、鉴定意见等材料。
     

特别提醒：林地保护涉及生态安全，行政机关通常优先采取“恢复原状+罚款”的处罚措施，但若破坏行为持续或拒不整改，可能升级为刑事案件。建议及时委托专业律师介入，制定综合维权方案。