土地权属问题是否需要开四方协议，需分情况讨论，具体如下：

1. 涉及多方权益的土地权属确认或变更
   若土地权属涉及多方主体（如原权利人、新权利人、政府相关部门、第三方利益相关方），且各方对权属存在争议或需共同确认权属状态，四方协议（或多方协议）是合法有效的解决方式。例如：

   • 土地转让中，原所有权人、受让人、抵押权人、政府土地管理部门需共同签署协议，明确权属转移及抵押权注销等事项；
     
   • 合作开发土地时，土地提供方、投资方、开发方、政府监管部门可能需通过协议约定权属分配及开发责任。
     法律依据：根据《民法典》第215条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力。多方协议可作为权属变更的依据之一，但最终需以登记为准。

2. 仅涉及双方的土地权属问题
   若土地权属争议或变更仅涉及两方主体（如买卖双方、继承人与其他继承人），无需四方协议，双方签署的转让合同、继承协议等即可作为权属依据。例如：

   • 土地买卖中，买卖双方签署转让合同并办理过户登记，无需第三方参与；
     
   • 继承土地时，继承人之间签署分割协议并办理继承公证，即可完成权属变更。
     注意：若存在抵押、查封等权利限制，需先解除限制或取得权利人同意，否则协议可能无效。

3. 政府主导的土地权属调整
   若土地权属调整涉及政府征收、集体土地入市等行政行为，四方协议并非法定程序，但可能作为补充文件。例如：

   • 政府征收土地时，需与被征收人签署补偿协议，并办理注销原权属证书、登记新权属等手续；
     
   • 农村集体经营性建设用地入市时，需经村民会议同意，并与入市主体签署协议，但无需四方协议。
     关键点：行政行为需严格遵循《土地管理法》《城乡规划法》等法规，协议内容不得违反强制性规定。

建议：

• 若土地权属涉及多方复杂利益，建议签署书面协议并明确各方的权利义务、违约责任及争议解决方式；
  
• 协议签署前，务必核实土地权属证书、规划许可等文件，避免因权属瑕疵导致协议无效；
  
• 协议签署后，及时办理不动产登记，确保权属变更的法律效力。
  

如有具体场景或协议条款需要进一步分析，可直接向我咨询。