关于拘役的管理，特别是针对拘役罪犯在执行期间的“回家权”问题，贵州省检察院与省公安厅已经联合出台了《关于落实被判处拘役罪犯在执行期间回家制度的工作指引(试行)》，以下是对该指引中关于拘役管理方面的详细解读：
一、适用条件
拘役罪犯若想申请回家，需满足以下条件：
- 认真遵守法律法规和看守所管理规定：这是基础条件，表明罪犯在服刑期间表现良好，没有违规行为。
- 接受教育改造，确有悔改表现或者有立功表现：这体现了罪犯的改造态度和成果，是评估其是否适合回家的关键因素。
- 犯罪危险较小：通过评估罪犯的犯罪性质、情节以及社会危害性，判断其是否对社会构成较小威胁。
- 具有贵州户籍或在省内有固定居所：这是为了确保罪犯回家后有稳定的居住环境，便于管理和监督。
- 能提供有能力实际履行保证义务的合适保证人：保证人需具备相应的经济能力和社会责任感，以确保罪犯回家后能遵守规定，按时返回看守所。
同时，也存在一些不予批准回家的情形，如拘役罪犯系涉毒犯罪或者入所前有吸毒史，系共同犯罪、关联犯罪且尚有涉案人员未到案或者处于侦查阶段等。
二、适用程序
- 提出申请：拘役罪犯本人需提出书面申请，明确回家的理由、时间、地点等信息。
- 管教民警审核：管教民警对罪犯的申请进行审核，并签署意见。这一步骤主要是对罪犯的申请进行初步筛选和评估。
- 看守所研究评估：看守所对申请回家罪犯的社会危险性、脱逃风险等情况进行综合评估。必要时，可商请驻所检察官参与评估，甚至组织公开听证。
- 公安机关批准：评估结束后，看守所报所属公安机关批准，并书面通报驻所检察室，同时将有关情况通报罪犯居住地公安派出所。
- 通知申请人：对于批准回家的，看守所会通知罪犯及其保证人；对于不批准回家的，应将不批准理由书面通知申请人。
三、管理监督
- 建立台账：拘役罪犯所在地派出所应建立相关台账，记录罪犯回家的时间、地点、活动情况等信息，以便随时掌握罪犯的动态。
- 实施监督：看守所可以使用电话、手机视频、手环定位等方式对罪犯进行实时监督，确保罪犯遵守规定，按时返回看守所。
- 驻所检察室监督：驻所检察室应对看守所执行拘役罪犯每月可以回家规定的情况实施监督，并提出相关监督意见。这有助于确保看守所的管理工作合法、合规、有效。
概括起来，拘役的管理是一个严格而细致的过程，需要看守所、公安机关、驻所检察室以及罪犯所在地派出所等多方面的协作和配合。通过明确的适用条件、规范的适用程序以及严格的管理监督，可以确保拘役罪犯在执行期间的“回家权”得到依法保障，同时维护社会的安全和稳定。