国企对外投资造成国有资产损失，责任归属需根据具体情况来判定，一般可能涉及企业负责人、相关决策人员或执行人员等。以下从不同角度进行详细分析：

1. 企业负责人的责任：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，企业负责人有义务确保国有资产的保值增值，并对其经营管理行为负责。若因企业负责人的故意或重大过失导致国有资产损失，其应承担相应的法律责任。
   • 责任形式：这可能包括行政处分、经济赔偿，甚至在严重情况下可能涉及刑事责任。例如，如果企业负责人在投资决策中存在贪污、受贿等违法行为，将可能面临刑事追究。

2. 相关决策人员的责任：

   • 决策过程：国企对外投资通常需要经过一系列决策程序，包括可行性研究、风险评估、内部审批等。若相关决策人员在决策过程中未尽到审慎义务，导致决策失误并造成国有资产损失，他们也应承担相应责任。
   • 责任界定：决策人员的责任可能因其职位、职责和决策过程中的具体行为而有所不同。一般来说，他们可能需要承担行政责任或经济赔偿责任，具体取决于损失的大小和决策失误的严重程度。

3. 执行人员的责任：

   • 执行环节：在投资决策得到批准后，执行人员负责具体实施投资计划。若执行人员在执行过程中存在违规行为或疏忽大意，导致国有资产损失，他们也应承担相应责任。
   • 责任范围：执行人员的责任可能包括对损失的直接赔偿责任，以及因违规行为可能面临的行政处分或刑事责任。

4. 其他可能的情况：

   • 外部因素：有时国有资产损失可能由外部因素（如市场变化、政策调整等）导致。在这种情况下，若企业已尽到合理注意义务并采取了适当措施来防范风险，则可能不承担或仅承担部分责任。
   • 共同责任：在某些情况下，国有资产损失可能由多个因素共同作用导致。这时，责任可能需要根据各因素在损失中所起的作用进行分担。

建议与后果：

• 加强内部管理：国企应建立健全内部管理制度，明确各岗位在对外投资中的职责和权限，加强风险评估和监控，以降低国有资产损失的风险。
• 及时采取措施：一旦发现国有资产可能遭受损失，企业应及时采取措施进行补救，如调整投资策略、寻求法律救济等。
• 法律后果：若因对外投资造成国有资产损失且相关人员未承担相应责任，可能引发法律纠纷和监管处罚，对企业声誉和经营造成不利影响。

总结来说，国企对外投资造成国有资产损失的责任归属是一个复杂的问题，需要根据具体情况进行判定。若你面临此类问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将根据你的具体情况提供详细的法律建议。