非法证据不能作为行政处罚的依据。在行政处罚案件中，证据的收集与认定必须严格遵循法定程序和原则，确保证据的合法性、真实性和关联性。非法证据，由于其获取方式违反了法律规定，因此不具有法律效力，不能作为对当事人进行行政处罚的依据。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、非法证据的定义与类型
非法证据，通常指的是在收集过程中违反了法定程序或侵犯了当事人合法权益的证据。在行政处罚领域，非法证据可能包括但不限于以下几种类型：
通过非法手段获取的证据：如通过窃听、偷拍、胁迫、利诱等方式获取的证据，这些手段侵犯了当事人的隐私权、人身自由权等合法权益，因此获取的证据不具有合法性。
未经法定程序收集的证据：如行政机关在调查取证过程中，未按照法定程序进行，如未出示执法证件、未告知当事人权利义务、未听取当事人陈述申辩等，这些程序瑕疵可能导致证据的非法性。
证据形式不合法的证据：如证据的形式不符合法律规定的格式要求，或者证据的内容不完整、不清晰等，这些也可能导致证据的非法性。
二、非法证据不能作为行政处罚依据的法律依据
根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律规定，行政处罚的证据必须合法、真实、关联。非法证据由于违反了法律规定，因此不具有法律效力，不能作为行政处罚的依据。具体来说：
合法性原则：行政处罚的证据必须依法收集，符合法定程序和要求。非法证据违反了这一原则，因此不能作为处罚依据。
真实性原则：行政处罚的证据必须真实可靠，能够反映案件的真实情况。非法证据由于获取方式不合法，其真实性往往受到质疑，因此不能作为处罚依据。
关联性原则：行政处罚的证据必须与案件事实具有关联性，能够证明当事人的违法行为。非法证据即使与案件事实有关联，但由于其非法性，也不能作为处罚依据。
三、非法证据排除的实践应用
在行政处罚实践中，如果行政机关发现收集的证据存在非法性，应当依法予以排除，不得作为处罚的依据。同时，当事人也有权对行政机关收集的证据提出异议，要求行政机关排除非法证据。如果行政机关拒绝排除非法证据，当事人可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。
四、建议与提醒
对于行政机关：在调查取证过程中，必须严格遵守法定程序和要求，确保证据的合法性、真实性和关联性。避免使用非法手段获取证据，以免导致证据无效和行政处罚决定被撤销。
对于当事人：如果认为行政机关收集的证据存在非法性，应当及时提出异议，并要求行政机关排除非法证据。同时，可以积极收集有利于自己的证据，以维护自己的合法权益。
在行政复议或行政诉讼中：如果当事人对行政处罚决定不服，可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。在复议或诉讼过程中，可以就行政机关收集的证据的合法性、真实性和关联性提出质疑，要求复议机关或法院排除非法证据。
总之，非法证据不能作为行政处罚的依据。行政机关在调查取证过程中必须严格遵守法定程序和要求，确保证据的合法性、真实性和关联性。当事人也有权对行政机关收集的证据提出异议，并要求排除非法证据。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。