根据《中华人民共和国食品安全法》第二十一条的规定，以下情形应当进行食品安全风险评估：
通过食品安全风险监测发现食品安全隐患：
- 当食品安全监测系统检测到食品中存在可能对人体健康造成不良影响的生物性、化学性或物理性因素时，需立即启动风险评估。例如，监测到某类食品中农药残留量超标，或检出新型致病菌株，这些情况都表明可能存在食品安全隐患，必须进行风险评估以确定风险程度和采取相应措施。
为制定或修订食品安全国家标准提供科学依据：
- 在制定或修订食品添加剂使用标准、污染物限量等食品安全国家标准前，需通过风险评估确定安全阈值。比如，评估新型防腐剂的最大使用量是否会对人体产生长期影响，或者评估某种新食品原料的安全性，以确保标准的科学性和合理性。
为确定监督管理的重点领域和品种提供依据：
- 针对高风险食品类别（如生食水产品）或新兴食品业态（如网络订餐），通过风险评估明确监管优先级。例如，评估外卖餐饮的微生物污染风险，以确定哪些领域或品种需要重点监管，从而有效保障食品安全。
发现新的可能危害食品安全因素：
- 当出现新型污染物（如微塑料）、新加工技术（如纳米包装材料）或新致病机制时，需及时开展风险评估。这些新因素可能对人体健康构成潜在威胁，因此必须通过科学评估来确定其安全性和风险程度。
需要判断某一因素是否构成食品安全隐患：
- 针对争议性问题（如反式脂肪酸的健康风险）或突发事件（如核泄漏导致的放射性污染），通过系统评估形成科学结论。这些情况可能涉及复杂的科学问题和公众健康风险，因此必须进行全面的风险评估以提供科学依据。
国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形：
- 这包括国际关注的突发公共卫生事件（如跨境传播的食源性疾病）、重大贸易纠纷中的技术性壁垒应对等。在这些特殊情况下，国务院卫生行政部门会根据实际需要组织风险评估，以保障公众健康和国际贸易的顺利进行。
法律背景与建议：
- 法律背景：食品安全风险评估是确保食品质量和消费者健康的关键环节。它通过对食品中可能存在的危害因素进行科学评估，为制定食品安全政策、标准和监管措施提供科学依据。
- 法律建议：企业及相关部门应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》的规定，在发现或疑似存在食品安全隐患、制定或修订标准与规范、确定监督管理重点、发现新的危害因素等情形下，及时、全面地进行食品安全风险评估。同时，应建立健全的食品安全管理体系，加强食品安全监测和风险评估能力建设，确保食品的安全性和消费者的健康权益。
可能后果：
- 如果企业或相关部门未按照法律规定进行食品安全风险评估，或者评估结果不准确、不全面，可能导致食品安全事故的发生，对消费者健康造成损害。在这种情况下，企业或相关部门将承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
如有任何关于食品安全风险评估或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。