《中华人民共和国政府信息公开条例》不是法律，而是行政法规。以下是对这一问题的详细解释：
法律与行政法规的区别：
- 法律：通常由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有较高的法律效力，涉及国家的基本制度、公民的基本权利和义务等重大问题。
- 行政法规：由国务院制定，用于规范行政管理活动，其法律效力低于法律，但高于地方性法规和规章。
《中华人民共和国政府信息公开条例》的性质：
- 该条例是由国务院制定的，旨在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府。它详细规定了政府信息公开的定义、主体、范围、方式和程序，以及监督和保障机制等。
条例的具体内容与作用：
- 定义与原则：明确了政府信息的定义，即行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。同时，确立了政府信息公开应遵循公正、公平、合法、便民的原则。
- 公开范围与方式：规定了行政机关应主动公开的信息范围，如涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或参与决策的政府信息等。同时，也允许公民、法人或其他组织依申请获取相关政府信息。公开方式包括政府公报、政府网站、新闻发布会等多种途径。
- 监督与保障：建立了政府信息公开工作的考核制度、社会评议制度和责任追究制度，确保政府信息公开工作的有效实施。
条例的法律效力：
- 虽然《中华人民共和国政府信息公开条例》不是法律，但作为行政法规，它具有强制执行力。行政机关必须遵守该条例的规定，否则将承担相应的法律责任。
总结与建议：
- 总结：《中华人民共和国政府信息公开条例》是国务院制定的行政法规，旨在规范政府信息公开活动，保障公民、法人和其他组织的知情权。
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