“吃空饷”行为是否属于诈骗，需根据具体情况及行为性质、数额等因素综合判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
一、可能构成诈骗罪的情形
诈骗罪构成要件：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。
- 构成条件包括：采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物，且数额较大（一般三千元至一万元以上）。
“吃空饷”中的诈骗行为：
- 如果非国家工作人员或与单位勾结的外部人员，通过欺骗手段使单位发放不应发放的薪酬等财物，且数额较大，可能构成诈骗罪。
- 例如，企业员工伪造出勤记录、业绩数据等骗取工资奖金，若数额达到诈骗罪的立案标准，即可能构成此罪。
二、可能构成其他犯罪的情形
贪污罪：
- 如果涉及国家工作人员利用职务便利，通过虚构人员、虚报出勤等方式套取单位工资等公共财物，且达到一定数额标准（一般是3万元以上，或者1万元以上并有其他较重情节），则可能构成贪污罪。
职务侵占罪：
- 在私企中，如果员工利用职务便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大（一般各地司法实践中，数额较大的标准在3万元至6万元以上），则可能构成职务侵占罪。
- 例如，私企员工通过虚构劳动关系、考勤记录等方式，骗取企业工资、奖金等财物，且数额达到较大标准，即可能构成此罪。
三、不构成刑事犯罪的情形
- 如果“吃空饷”涉及的金额较小，未达到诈骗罪、贪污罪或职务侵占罪等刑事犯罪的立案标准，或者情节显著轻微危害不大的，通常不认定为犯罪。
- 此时，该行为可能仅作为违纪违规行为处理，如受到警告、记过、降级、撤职、开除等党纪政纪处分，同时需退回违规领取的资金，并可能面临行政处罚。
四、法律后果
- 一旦被认定为“吃空饷”且构成犯罪，相关人员将面临严厉的法律后果，包括被追回骗取的资金、没收违法所得，以及受到有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
- 对于不构成犯罪但违反内部规章制度的行为，企业可依据自身规定对相关人员进行处理，如警告、罚款、解除劳动合同等。
五、建议
- 对于单位：应加强内部管理，完善考勤、薪酬等制度，防止“吃空饷”现象的发生。同时，一旦发现此类行为，应及时调查处理，并依法追究相关人员的责任。
- 对于个人：应遵守法律法规和单位规章制度，不要试图通过欺诈手段获取不当利益。否则，一旦被发现，将面临严重的法律后果。
总结来说，“吃空饷”行为是否属于诈骗，需根据具体情况判断。如果涉及欺诈手段且数额较大，可能构成诈骗罪；如果涉及国家工作人员或私企员工利用职务便利侵占财物，则可能构成贪污罪或职务侵占罪。对于不构成犯罪的行为，也应受到相应的纪律处分和行政处罚。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。