结论：小区20万以下工程，业委会能否与乙方以个人名义签合同，需视具体情况而定，但通常不建议以个人名义签订，以下从多个角度进行分析：

1. 合同主体资格问题：

   • 业委会资格：业委会作为业主大会的执行机构，在符合法律法规及业主大会议事规则的前提下，有权代表业主签订与小区管理相关的合同。但需注意，业委会签订合同应在其职责范围内，且需经过业主大会的授权或同意，特别是涉及较大金额或重要事项的合同。
   • 个人名义资格：乙方以个人名义签订合同，需具备相应的民事行为能力，且合同内容需在其能力范围内。然而，在建设工程合同中，由于涉及工程质量、安全、保修等复杂问题，个人通常不具备相应的资质和条件来承担这些责任。因此，从合同主体资格的角度来看，不建议业委会与乙方以个人名义签订建设工程合同。

2. 合同效力问题：

   • 如果业委会未经业主大会授权或同意，擅自与乙方以个人名义签订建设工程合同，该合同可能因缺乏合法授权而无效。
   • 即使业委会经过授权或同意，但如果乙方以个人名义签订合同，却无法提供相应的资质证明或无法履行合同义务，该合同也可能因乙方不具备履行能力而面临效力问题。因此，从合同效力的角度来看，以个人名义签订建设工程合同存在较大风险。

3. 法律责任问题：

   • 如果合同无效或乙方无法履行合同义务，业委会作为合同签订方，可能需要承担相应的法律责任，包括赔偿业主因此遭受的损失等。
   • 乙方以个人名义签订合同，如果因其个人原因导致合同无法履行或造成损失，乙方个人将承担相应的法律责任。然而，在实际操作中，由于个人通常不具备足够的赔偿能力，这可能导致业主的损失无法得到充分赔偿。因此，从法律责任的角度来看，以个人名义签订建设工程合同也不利于保护业主的合法权益。

4. 实际操作建议：

   • 选择具备资质的单位：业委会在签订建设工程合同时，应选择具备相应资质和条件的单位作为乙方，以确保合同的合法性和有效性。
   • 明确合同条款：在签订合同时，应明确合同条款，包括工程范围、质量标准、工期、价款及支付方式等，以避免后续纠纷。
   • 获得业主大会授权：业委会在签订较大金额或重要事项的合同时，应事先获得业主大会的授权或同意，以确保合同的合法性和代表性。

综上所述，虽然从法律条文上并未直接禁止业委会与乙方以个人名义签订20万以下的建设工程合同，但考虑到合同主体资格、合同效力、法律责任以及实际操作中的风险，不建议业委会与乙方以个人名义签订此类合同。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。