结论：邻居挖断村集体耕地中的小路，若该小路属于村集体所有且为公共通行道路，邻居的行为可能构成违法，需根据具体情节承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。以下从不同角度详细分析：
一、法律性质分析
土地所有权与使用权：
- 村集体耕地中的小路，若属于村集体所有，且为村民公共通行使用，则其性质属于村集体公共设施。
- 邻居未经许可挖断小路，侵犯了村集体的土地使用权和村民的通行权。
违法行为认定：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，也不得破坏土地上的公共设施。
- 邻居挖断小路的行为，若未经村集体同意或未依法办理相关手续，即构成违法行为。
二、法律责任分析
民事责任：
- 邻居需承担恢复原状的责任，即修复被挖断的小路，确保其恢复通行功能。
- 若因挖断小路给村民造成经济损失（如农作物运输受阻导致的损失），邻居还需承担相应的赔偿责任。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定，故意损毁公私财物的，可处以行政拘留、罚款等处罚。
- 若邻居的行为情节严重，构成破坏公共设施或扰乱公共秩序，还可能面临更严厉的行政处罚。
刑事责任：
- 在极端情况下，若邻居挖断小路的行为导致严重后果（如人员伤亡、重大财产损失等），且其行为符合故意毁坏财物罪、破坏交通设施罪等犯罪构成要件，则可能面临刑事追究。
- 但需注意，刑事责任的追究需满足严格的犯罪构成要件，且需由司法机关依法认定。
三、建议与措施
协商解决：
- 建议首先与邻居进行友好协商，明确挖断小路的行为违法且不当，要求其立即停止侵害并恢复原状。
- 若协商无果，可寻求村集体或村委会的协助，共同调解纠纷。
法律途径：
- 若协商和调解均无法解决问题，可向当地土地管理部门或公安机关报案，要求依法处理邻居的违法行为。
- 同时，可考虑向人民法院提起民事诉讼，要求邻居承担民事赔偿责任。
预防措施：
- 为避免类似纠纷再次发生，建议村集体加强土地管理，明确土地使用权和公共设施的保护责任。
- 可设立警示标志或采取其他措施，防止未经许可的破坏行为发生。
总结：邻居挖断村集体耕地中的小路，若该小路属于村集体所有且为公共通行道路，则其行为可能构成违法。根据具体情节，邻居需承担民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。建议首先与邻居协商解决，若无法达成一致，可寻求法律途径维护自身权益。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。