串通投标罪立案标准 数额累加-兖光辉律师|法行宝
2026-06-27 合同纠纷

关于串通投标罪的立案标准,特别是涉及数额累加的问题,这是一个相对复杂但非常重要的法律议题。以下是我为您详细梳理的串通投标罪立案标准及相关要点:

一、串通投标罪立案标准概述

串通投标罪是指投标人相互串通投标报价,或者投标人与招标人串通投标,损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法权益,且情节严重的行为。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》及相关法律规定,其立案标准主要包括以下几个方面:

  1. 直接经济损失数额:

    • 若串通投标行为损害了招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,并造成直接经济损失数额在五十万元以上的,应予立案追诉。这里的“直接经济损失”是指因串通投标行为直接导致的财产损失,包括但不限于合同履行不能的损失、额外支出的费用等。
  2. 违法所得数额:

    • 通过串通投标行为所获得的非法利益,即违法所得数额在二十万元以上的,也满足立案条件。这里的“违法所得”是指行为人通过串通投标行为实际获得的利益,包括但不限于中标后的利润、回扣等。
  3. 中标项目金额:

    • 串通投标所中标的项目金额达到四百万元以上的,表明该行为对市场秩序和招投标活动的公平性造成了较为严重的影响,应当予以刑事追诉。这里的“中标项目金额”是指行为人通过串通投标行为实际中标的项目总金额。

二、数额累加问题

在串通投标罪的立案标准中,并没有直接提及“数额累加”的概念。然而,在实际操作中,如果行为人多次实施串通投标行为,且每次行为都涉及一定的数额(如直接经济损失、违法所得或中标项目金额),那么这些数额在理论上是可以累加的。但需要注意的是,累加后的数额必须达到上述立案标准中的相应数额要求,才能构成串通投标罪并予以立案追诉。

三、其他立案情形

除了上述涉及数额的立案标准外,还有以下几种情形也应当予以立案追诉:

  1. 采取非法手段:

    • 在招投标过程中,采用威胁、欺骗(如提供虚假的资质证明等)或者贿赂(给予招标人或评标委员会成员财物等)等非法手段进行串通投标的,不论经济损失、违法所得和中标项目金额的具体数额,均应立案追诉。
  2. 行政处罚后再犯:

    • 虽未达到上述数额标准,但两年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又再次实施串通投标行为的,表明行为人主观恶性和社会危害性较大,应予刑事立案追诉。
  3. 其他严重情形:

    • 其他情节严重的情形也可立案追诉,这赋予了司法机关一定的自由裁量权,以应对实践中可能出现的各种复杂情况。

四、法律责任与量刑

根据《刑法》第二百二十三条的规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。在量刑时,法院会综合考虑双方的过错程度、是否有自首、立功等从轻减轻情节,以及被害人的谅解等因素。

五、建议与总结

串通投标罪是一项严重的经济犯罪,其行为人将面临法律的严厉制裁。因此,我建议所有参与招投标活动的单位和个人严格遵守相关法律法规,维护市场秩序和公平竞争环境。如果您或您的单位在招投标活动中遇到任何疑问或问题,建议及时咨询法律专业人士,以便获得准确的法律意见和有效的解决方案。