国企之间可不可以互保-刘美锋律师|法行宝
2026-06-27 公司事务

关于国企之间是否可以互保的问题,这主要取决于具体的政策规定以及国企之间的股权关系。以下是对此问题的详细解答:

首先,从政策层面来看,中央企业严禁对集团外无股权关系的企业提供任何形式担保,这是国务院国资委明确提出的要求。这一规定旨在防范企业相互融资担保可能引发的债务风险交叉传导,确保中央企业的财务稳健和抗风险能力。同时,对于集团内无直接股权关系的子企业之间,原则上也是不得互保的。不过,如果确实存在客观情况需要提供担保,并且风险可控,那么需要经过集团董事会的审批。

其次,从地方政策来看,以《赤峰市直属国有企业融资担保管理办法》为例,该办法也明确规定了市属国有企业严禁为参股企业超股比提供担保事项,以及严禁对集团外无股权关系的企业提供任何形式的担保。这一规定与中央企业的政策导向是一致的,都强调了担保行为的审慎性和风险可控性。

在具体操作中,如果国企之间确实存在互保的需求,那么必须满足以下条件:

  1. 存在股权关系:互保的国企之间必须存在直接的股权关系,这是提供担保的基本前提。
  2. 风险可控:即使存在股权关系,也需要对担保行为的风险进行充分评估,确保风险可控。
  3. 审批程序:如果确实需要提供担保,那么必须经过相应的审批程序,如集团董事会的审批等。

此外,国企在提供担保时,还需要考虑自身的财务承受能力,合理确定融资担保规模,避免过度担保带来的财务风险。

综上所述,国企之间在一般情况下是不可以互保的,特别是当它们之间不存在股权关系时。如果确实存在互保的需求,那么必须满足一定的条件,并经过相应的审批程序。这一规定旨在保护国企的财务稳健和抗风险能力,确保国有资产的保值增值。