进入破产程序后，住建部门原则上仍可对建筑企业罚款，但需结合破产程序的具体阶段和罚款性质综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 破产程序启动后的法律效果

根据《企业破产法》第19条，法院受理破产申请后，对债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止，但行政处罚（如罚款）属于行政权力范畴，不直接受破产程序影响。住建部门作为行政机关，若发现建筑企业存在违法行为（如未取得施工许可、违反工程质量规定等），仍可依法作出罚款决定。

例外情形：若罚款决定涉及债务人财产的强制执行（如冻结银行账户、查封财产），则需待破产管理人接管财产后，由管理人决定是否履行或通过破产程序分配财产。

2. 罚款的清偿顺序与破产财产分配

若罚款决定在破产程序启动前已生效，但未执行完毕，根据《企业破产法》第113条，行政罚款属于劣后债权，仅在清偿完职工工资、税款、普通债权等优先债权后，若有剩余财产才予清偿。实践中，劣后债权获偿概率极低。

若罚款决定在破产程序启动后作出，罚款可能被认定为破产费用或共益债务（如罚款系因继续营业产生的行政处罚），此时需由债务人财产随时清偿，但需管理人认可并经法院裁定。

3. 管理人的权利与义务

破产管理人接管企业后，有权代表企业处理行政处罚事宜。若管理人认为罚款决定违法或显失公平，可依据《行政复议法》或《行政诉讼法》提起复议或诉讼。同时，管理人需向法院和债权人会议报告罚款情况，确保程序透明。

4. 实务建议

• 对建筑企业：若面临罚款，应及时与管理人沟通，评估罚款的合法性及对破产程序的影响，必要时通过法律途径争取减免或分期缴纳。
• 对住建部门：作出罚款决定前，需核实企业是否已进入破产程序，避免因程序瑕疵导致行政行为被撤销。
• 对债权人：关注罚款是否占用破产财产，若认为管理人未依法履职，可申请法院更换管理人或直接监督。

总结：住建部门在破产程序中仍可罚款，但罚款的效力、执行及清偿需严格遵循《企业破产法》与《行政处罚法》的衔接规则。具体案件需结合罚款时间、性质及破产程序阶段综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询。