地方政府规章属于下位法。以下是对此问题的详细解释：

1. 法律位阶的基本概念：

   • 在法律体系中，不同层级的法律规范具有不同的效力等级，这被称为法律位阶。一般来说，高位阶的法律规范对低位阶的法律规范具有指导和约束作用。

2. 上位法与下位法的定义：

   • 上位法是指效力层级较高的法律规范，如宪法、法律、行政法规等。
   • 下位法则是效力层级较低的法律规范，如地方性法规、地方政府规章等。下位法必须遵循上位法的原则和精神，不得与上位法相抵触。

3. 地方政府规章的法律位阶：

   • 地方政府规章是由地方人民政府制定的规范性文件，其效力层级低于宪法、法律、行政法规以及地方性法规。
   • 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，地方政府规章应当符合上位法的规定，不得与上位法相抵触。这进一步证明了地方政府规章属于下位法的法律地位。

4. 实际应用中的考量：

   • 在实际法律适用中，当地方政府规章与上位法发生冲突时，应以上位法为准。这是因为上位法具有更高的法律效力，对下位法具有指导和约束作用。
   • 如果地方政府规章与上位法相抵触，相关机关或个人可以依法提出审查建议或请求，要求撤销或修改该规章。

总结与建议： 地方政府规章在法律体系中属于下位法，其制定和实施必须遵循上位法的原则和精神。如果你在法律实践中遇到地方政府规章与上位法相冲突的情况，建议仔细审查相关法律规范，确保法律适用的准确性和合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。