加收超标准排污费不属于行政处罚，而是行政征收行为。以下从几个方面进行详细解释：

1. 法律性质不同
   行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，依法给予的制裁性措施，目的是惩戒违法行为（如罚款、警告、责令停产停业等）。而超标准排污费是排污者因超过国家或地方规定的污染物排放标准，向环保部门额外缴纳的费用，其本质是行政征收行为，属于“排污者付费”原则的体现，目的是督促企业减少污染排放，而非直接惩罚违法行为。

2. 法律依据与目的差异

   • 行政处罚：依据《行政处罚法》，针对违法行为（如超标排放且未整改）实施，具有惩戒性。
     
   • 超标准排污费：依据《环境保护法》《排污费征收使用管理条例》等，针对“超标排放”这一行为本身征收费用，目的是通过经济手段促使企业改进技术、减少污染，属于“污染者负担”的环境管理手段。

3. 程序与救济途径不同

   • 行政处罚需遵循《行政处罚法》规定的程序（如立案、调查、告知权利、听证等），当事人对处罚不服可申请行政复议或提起行政诉讼。
     
   • 超标准排污费的征收程序由《排污费征收使用管理条例》规范，若排污者对费用计算有异议，可申请复核或提起行政诉讼，但救济理由通常限于费用计算错误或程序违法，而非否定“超标排放”事实本身。

4. 与行政处罚的衔接
   若企业超标排放且拒不整改，环保部门可同时实施行政处罚（如罚款）和加收超标准排污费，二者并行不悖。此时，加收费用是经济手段，罚款是惩戒手段，共同构成环境监管的组合措施。

总结：加收超标准排污费是行政征收行为，旨在通过经济杠杆促进企业减排；行政处罚则是针对违法行为的制裁措施。若您遇到超标排污费征收或行政处罚相关争议，可直接向我咨询具体法律问题，我会结合事实与法规为您详细分析。