针对企业拒不缴纳土地出让金的情况，行政追缴流程通常遵循以下步骤，并依据相关法律法规进行。以下是一个清晰、详细且具有深度的解答：
一、行政追缴流程
提醒告知：
- 自然资源部门首先会通过书面形式（如通知、函件等）向欠缴企业发出提醒，告知其欠缴土地出让金的事实、金额及缴纳期限。
首次催告：
- 若企业在提醒告知后仍未缴纳，自然资源部门会发出正式的催告书，再次明确欠缴金额、缴纳期限及逾期不缴的法律后果。
当面约谈：
- 对于欠缴金额较大或情节严重的企业，自然资源部门可能会安排当面约谈，进一步了解企业欠缴原因，并督促其尽快缴纳。
作出行政决定：
- 若企业在催告后仍未履行缴纳义务，自然资源部门会依法作出行政决定，要求企业限期缴纳欠缴的土地出让金，并可能加收滞纳金或罚款。
再次催告：
- 在作出行政决定后，自然资源部门会再次催告企业履行缴纳义务，并告知其若逾期不缴将面临的法律后果，如申请法院强制执行等。
申请法院强制执行：
- 若企业在再次催告后仍未缴纳，自然资源部门会依法向人民法院申请强制执行，通过法律手段追缴欠缴的土地出让金。
纳入失信人名单：
- 根据相关规定，对于拒不缴纳土地出让金的企业，自然资源部门可以将其纳入失信人名单，并采取相应的限制措施，如停止办理工程审批、项目规划验收、不动产登记等相关手续。
二、法规依据
《中华人民共和国土地管理法》：
- 第五十五条规定：“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。”这一条款明确了企业取得国有土地使用权后应缴纳土地出让金的义务。
《中华人民共和国民法典》：
- 第三百五十一条规定：“建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。”这一条款进一步强调了建设用地使用权人支付土地出让金的法律责任。
地方性法规及规章：
- 如兰州市自然资源局制定的《关于进一步规范国有建设用地使用权出让价款追缴制度》等地方性规章，对土地出让价款追缴程序进行了具体规定，包括提醒告知、催告、行政决定、强制执行及纳入失信人名单等措施。
三、实际操作建议
- 加强沟通协调：在追缴过程中，自然资源部门应与企业保持密切沟通，了解企业欠缴原因，协助企业解决困难，促进欠缴土地出让金的及时缴纳。
- 完善制度保障：建立健全土地出让金追缴制度，明确追缴流程、责任主体及法律后果，确保追缴工作的规范化和有效性。
- 强化法律手段：对于拒不缴纳土地出让金的企业，应依法采取强制执行等法律手段，维护国家土地所有权的严肃性和权威性。
综上所述，企业拒不缴纳土地出让金时，自然资源部门应遵循提醒告知、催告、行政决定、强制执行及纳入失信人名单等行政追缴流程，并依据相关法律法规进行追缴工作。