结论：是否构成袭警，需结合受害者的具体行为、主观意图以及造成的后果等多方面因素综合判断。若受害者仅因情绪激动与警察发生肢体冲突，但并未使用暴力或威胁方法阻碍警察执行职务，且未造成严重后果的，一般不构成袭警罪；但若受害者的行为符合袭警罪的构成要件，则可能构成袭警罪。

分析说明：

1. 袭警罪的构成要件：

   • 主体要件：袭警罪的主体为一般主体，即达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人。
   • 主观要件：主观上必须具有故意，即明知对方是正在执行职务的人民警察而故意实施暴力或威胁行为。
   • 客体要件：客体是人民警察的正常执法活动。
   • 客观要件：客观上表现为使用暴力或威胁方法阻碍人民警察依法执行职务的行为，且该行为必须达到一定的严重程度，如造成警察受伤等。

2. 受害者行为的具体分析：

   • 行为性质：若受害者仅因情绪激动与警察发生推搡、拉扯等轻微肢体冲突，并未使用暴力或威胁方法阻碍警察执行职务，且未造成警察严重受伤等后果的，该行为一般不被视为袭警。
   • 主观意图：需考察受害者实施行为时的主观意图。若受害者并无阻碍警察执行职务的故意，而是因情绪失控或误解等原因与警察发生冲突，则不构成袭警罪。
   • 后果严重性：即使受害者的行为在一定程度上阻碍了警察的执行职务，但若未造成严重后果，如警察仅受轻微伤且未影响执法活动的继续进行，则可能不构成袭警罪。然而，若受害者的行为导致警察受伤严重或执法活动受到严重影响，则可能构成袭警罪。

3. 特殊情况考虑：

   • 警察行为合法性：虽然警察出警强行放走肇事者的行为可能引发争议，但这并不直接影响受害者是否构成袭警罪的判断。受害者不能因对警察行为的不满而采取暴力或威胁手段阻碍警察执行职务。
   • 受害者权益保护：若受害者认为警察的行为违法或不当，应通过合法途径维护自己的权益，如向相关部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等，而非采取暴力或威胁手段。

法律建议：

• 保持冷静：在面对类似情况时，受害者应保持冷静和理智，避免与警察发生不必要的冲突。
• 合法维权：若受害者认为自己的权益受到侵害，应通过合法途径维护自己的权益，如向相关部门反映情况、寻求法律援助等。
• 配合调查：若受害者因与警察发生冲突而被调查或询问，应积极配合调查工作，如实陈述事实经过，以便相关部门能够准确判断事实真相并作出公正处理。

后续行动指导：

• 若受害者担心自己的行为可能构成犯罪或面临法律责任，建议及时咨询专业律师以获取更详细的法律意见和指导。
• 若受害者认为警察的行为违法或不当，可以向公安机关的督察部门或上级机关投诉，也可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。