结论：消防箱内的消防水袋属于消防设施，原则上不应随意借出，即使经物业同意借给工程使用，也可能存在法律风险和安全隐患，不建议这样做。

分析如下：

1. 消防设施的专用性：

   • 消防设施，包括消防水袋，是专为火灾等紧急情况设计的，用于灭火和救援。它们具有特定的用途和重要性，必须保持完好无损，随时可用。
   • 根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。这意味着，消防设施的使用和保管都受到法律的严格保护。

2. 物业的权限与责任：

   • 物业作为小区或建筑的管理者，有责任确保消防设施的完好和可用。物业可以制定相关规定来管理消防设施，但这些规定不能违反法律法规。
   • 即使物业同意借出消防水袋，这种行为也可能超出其权限范围，因为物业无权擅自处置消防设施。此外，如果因借出消防水袋而导致火灾等紧急情况无法及时应对，物业可能需要承担相应的法律责任。

3. 工程使用的风险：

   • 工程使用消防水袋可能涉及非专业操作，增加损坏或误用的风险。一旦消防水袋在工程使用过程中损坏或失效，将严重影响其在紧急情况下的使用效果。
   • 如果工程使用消防水袋导致火灾等紧急情况无法及时控制，还可能引发更大的安全事故和法律责任。

4. 法律后果与建议：

   • 擅自借出消防水袋可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等。如果因借出消防水袋而导致严重后果，还可能涉及刑事责任。
   • 建议：为了确保消防设施的安全和可用，避免不必要的法律风险和安全隐患，不建议将消防箱内的消防水袋借给工程使用。如果工程确实需要使用类似设备，应寻求合法、安全的替代方案，如购买或租赁专业的消防设备。

后续行动建议：

• 如果您是物业管理人员，应加强对消防设施的管理和保护，确保它们始终处于完好可用状态。
• 如果您是工程负责人或相关人员，应尊重消防设施的专用性，不要试图借用或挪用消防设施用于非紧急情况。
• 如果您对消防设施的使用和管理有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。