工程总承包和施工发承包（通常指施工总承包）在定义、承包范围、责任风险、合同关系等多个方面存在显著差异。以下是对这两者的详细对比及分析：
一、定义与承包范围
工程总承包：
- 定义：工程总承包是指企业受业主委托，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段进行承包，并对工程质量、安全、工期、造价全面负责。
- 承包范围：广泛覆盖项目从初步规划到最终交付使用的各个环节，包括设计、采购、施工等，实现一体化管理。
施工总承包：
- 定义：施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给具有相应资质的建筑企业，由该企业按照合同约定完成施工任务。
- 承包范围：主要集中在施工阶段，依据设计图纸进行具体的工程建设活动，不涉及前期设计等工作。
二、责任与风险承担
工程总承包：
- 责任：对工程项目的整体负责，包括质量、安全、工期、造价等各个方面。无论哪个环节出现问题，均需承担全面责任。
- 风险：面临的风险更为复杂多样，包括设计阶段的风险（如设计不合理导致的变更和返工）、采购风险（如设备和材料质量问题、供应延迟）以及项目融资风险等。
施工总承包：
- 责任：主要对施工质量、安全、工期等施工方面的问题负责。若出现问题，如质量事故或工期延误，需承担相应责任。
- 风险：风险主要集中在施工过程中，如技术难题、恶劣天气、劳务纠纷、材料价格波动等，可能影响施工进度和成本。
三、合同关系与工程开展程序
工程总承包：
- 合同关系：通常由总承包单位统一管理与分包单位的合同关系，业主与总承包单位签订总承包合同。
- 工程开展程序：可在部分施工图完成后即进行招标，有助于缩短建设周期。总承包单位需对设计、采购、施工等各个环节进行统筹规划和协调管理。
施工总承包：
- 合同关系：业主可与分包单位直接签约或由总承包单位与分包签约。施工总承包单位与业主签订施工合同，与设计单位无直接合同关系。
- 工程开展程序：依赖完整的施工图进行设计后投标施工。施工总承包单位需组织施工队伍、调配设备和材料，确保施工活动顺利进行。
四、选择建议
在实际工程项目中，业主应根据以下因素选择合适的承包模式：
- 项目规模与复杂度：大型、复杂、涉及多专业领域的项目更适合工程总承包，以便实现一体化管理和降低风险。
- 风险承受能力：希望转移更多风险的业主可选择工程总承包，由总承包单位承担更多责任和风险。
- 时间要求：对建设周期有严格要求的项目可考虑工程总承包，以便缩短建设周期并加快项目交付。
总结来说，工程总承包和施工总承包在定义、承包范围、责任风险、合同关系等方面均存在显著差异。业主在选择时应根据项目的具体需求、复杂度、风险承受能力及预期目标来综合考虑。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。