村干部勾结他人威胁恐吓他人的行为，应当由公安机关处理，且该行为不能被免除法律责任。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律责任角度
行政责任：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，威胁恐吓他人，干扰他人正常生活的，属于违法行为，公安机关有权对行为人进行行政处罚，如警告、罚款、行政拘留等。村干部作为公职人员，更应遵守法律法规，其违法行为不应因其身份而有所豁免。
刑事责任：
- 如果威胁恐吓行为情节严重，如造成被害人精神严重受损、社会影响恶劣等，可能构成寻衅滋事罪或其他相关犯罪。根据《中华人民共和国刑法》的规定，犯罪行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制等。村干部的身份不会成为其逃避刑事责任的挡箭牌。
二、处理机关角度
- 公安机关：是处理此类威胁恐吓行为的主要机关。公安机关具有侦查、调查、取证等权力，能够依法对违法行为人进行处罚。
- 其他机关：在特定情况下，如涉及村干部的职务行为或贪污腐败等问题，纪检监察机关、检察机关等也可能介入调查和处理。但就威胁恐吓行为本身而言，公安机关是主要的处理机关。
三、免除责任的可能性
- 一般情况：威胁恐吓行为是违法的，且通常不能被免除法律责任。无论行为人是谁，只要实施了违法行为，就应当承担相应的法律责任。
- 特殊情况：在某些极端情况下，如行为人因精神疾病等原因无法辨认或控制自己行为时，可能不承担刑事责任。但这种情况需要经过严格的司法鉴定和法律程序确认，且并不意味着行为人可以完全免除所有责任（如民事赔偿责任可能仍然存在）。对于村干部而言，这种情况更是极为罕见且难以成立。
四、建议与行动
- 及时报警：如果你或他人遭受了村干部的威胁恐吓，应立即向当地公安机关报案，并提供相关证据和线索。
- 保留证据：在报警前或报警过程中，应尽可能保留与威胁恐吓行为相关的证据，如聊天记录、录音、视频等。这些证据将有助于公安机关查明事实真相并依法处理。
- 寻求法律援助：如果你对法律程序或相关法律规定不熟悉，可以寻求专业律师的法律援助。律师将能够为你提供专业的法律建议和帮助，维护你的合法权益。
总结来说，村干部勾结他人威胁恐吓他人的行为是违法的，且不能被免除法律责任。公安机关是处理此类行为的主要机关。如果你或他人遭受了此类行为，应及时报警并保留相关证据，同时寻求法律援助以维护自己的合法权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。