土地权属争议的范围主要包括所有土地所有权或使用权的归属争议。这类争议可能涉及个人之间、个人与单位之间，以及单位之间的土地权属问题。具体来说，土地权属争议的范围及处理可以归纳为以下几个方面：
一、争议范围
- 个人之间的争议：例如，相邻农户之间因宅基地边界不清而产生的争议。
- 个人与单位之间的争议：如农户与村委会或企业之间因土地承包、流转等产生的权属争议。
- 单位之间的争议：两个或多个企业之间因建设用地范围、土地使用权转让等产生的争议。
二、处理权限划分
乡镇人民政府：
- 负责处理个人之间、个人与单位之间的土地权属争议。
- 在处理过程中，会充分听取各方陈述，调查核实争议事实，并依据相关法律法规和政策作出处理决定。
县级以上人民政府：
- 负责处理单位之间的土地权属争议。
- 对于跨乡（镇）、县（市、区）、市（地、州）行政区域的土地权属争议，由争议土地所在地的共同上一级人民政府处理。
国土资源行政主管部门：
- 负责土地权属争议案件的调查和调解工作。
- 有权向相关单位和个人调查取证，进行现场勘测等。
- 调解达成协议的，制作调解书并经双方签字盖章后生效；调解不成的，及时提出处理意见，报同级人民政府作出处理决定。
人民法院：
- 对土地权属争议案件具有司法审判权。
- 当事人对人民政府处理决定不服的，可在规定期限内向人民法院提起行政诉讼。
- 在涉及民事权益纠纷的土地权属争议中，当事人也可直接向法院提起民事诉讼。
三、处理方法
协商：
- 争议各方在自愿互谅的基础上，直接进行磋商，自行解决争议。
- 这种方式程序简单，能及时解决纠纷，避免矛盾激化，节省时间和费用。
调解：
- 包括行政调解和人民调解两种形式。
- 行政调解由相关行政机关主持，依据法律法规和政策进行公正调解；人民调解在人民调解委员会的主持下，依据法律法规和社会公德进行说服教育、规劝疏导。
行政处理与裁决：
- 当协商和调解均无法解决问题时，当事人可以向人民政府申请处理土地权属争议。
- 政府会依法进行调查，并根据调查结果作出处理决定，明确土地权属。
诉讼：
- 诉讼是解决土地权属争议的法律途径，主要包括行政诉讼和民事诉讼。
- 行政诉讼适用于对人民政府的处理决定不服的情况；民事诉讼则适用于基于土地承包合同、转让合同等民事合同引起的争议。
四、处理决定的法律效力及后续措施
人民政府的处理决定：
- 具有确定力和执行力，当事人必须履行。
- 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
- 当事人对处理决定不服的，只能向人民法院起诉，不能向上级行政机关申请复议或再向其他机关要求处理。
人民法院的判决：
- 人民法院对土地权属争议案件作出的判决是有法律效力的，必须履行。
- 如未履行，法院有权采取多种强制措施进行执行。
五、实际应用中的指导建议
在处理土地权属争议时，建议当事人首先尝试通过协商或调解解决争议。若协商或调解无果，应及时向有处理权限的人民政府或国土资源行政主管部门提出申请，并积极配合调查和调解工作。如对处理决定不服，应在规定期限内向人民法院提起诉讼，以维护自身合法权益。
示例说明：假设两位农户因宅基地边界问题产生争议，他们可以先尝试自行协商解决。如果协商无果，可以向乡镇人民政府申请处理。乡镇人民政府会进行调查，并根据调查结果作出处理决定。如果其中一方对处理决定不服，可以在规定期限内向人民法院提起行政诉讼。
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