不满14周岁的未成年人犯罪，在中国法律框架下不承担刑事责任，但会通过专门的教育矫治措施进行管理。具体管理方式如下：

1. 不追究刑事责任
   根据《中华人民共和国刑法》第17条，不满14周岁的未成年人实施任何危害社会的行为，均不构成犯罪，不承担刑事责任。这是基于未成年人身心发育不成熟、辨别和控制能力较弱的立法考量。

2. 政府收容教养（特殊情形）
   若未成年人实施严重危害社会的行为（如故意杀人、抢劫等），虽不追究刑事责任，但可由政府收容教养。收容教养需经省级公安机关审批，期限一般为1至3年，旨在通过封闭式教育矫治预防再犯。需注意，2020年《预防未成年人犯罪法》修订后，收容教养制度已逐步被专门矫治教育替代。

3. 专门矫治教育（现行主要措施）
   根据2021年施行的《预防未成年人犯罪法》第45条，对实施严重危害社会行为但未达刑事责任年龄的未成年人，经专门教育指导委员会评估同意后，可送入专门学校接受专门矫治教育。

• 教育内容：包括法治教育、行为矫治、心理干预、文化教育等，帮助其纠正不良行为。
  
• 期限：根据矫治效果动态调整，一般不超过3年。
  
• 程序：需由公安机关提出申请，经教育、公安部门共同评估后决定。

1. 家庭与社会的共同责任
   

• 监护人责任：父母或其他监护人需加强管教，必要时可由政府责令接受家庭教育指导。
  
• 学校与社区干预：学校可要求其转入专门学校或采取其他管理措施；社区可通过社工介入、心理辅导等方式提供支持。

总结：中国法律对不满14周岁犯罪的未成年人以“教育为主、惩罚为辅”为原则，通过专门矫治教育、家庭监护、社会干预等多维度措施帮助其回归社会。若您有具体案例或进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合实际情况为您详细分析。