没有现场并不意味着一定不能认定破坏耕地，但确实会增加认定的难度，关键在于是否有其他充分证据来证明破坏行为的存在及程度。以下从不同角度为你详细分析：
证据收集与认定角度
直接证据缺失：
- 现场勘查是认定破坏耕地行为的重要环节，因为它能直观展示耕地的现状、破坏程度及破坏方式。若没有现场，直接证据如现场照片、视频、勘查笔录等将缺失，这确实给认定工作带来挑战。
间接证据的作用：
- 尽管没有现场，但如果有其他间接证据，如证人证言（如目击者、附近居民等）、施工记录、土壤检测报告、卫星遥感图像等，这些证据可以相互印证，形成完整的证据链，从而证明破坏耕地行为的存在。
- 例如，卫星遥感图像可以显示耕地在不同时间点的变化情况，如果图像显示耕地在某段时间内被大面积破坏，且这一变化与某施工项目的实施时间相吻合，那么这就可以作为认定破坏耕地行为的重要证据。
专家鉴定与评估：
- 在缺乏现场的情况下，可以邀请农业、土地、环境等领域的专家对耕地破坏情况进行鉴定和评估。专家可以根据提供的证据材料，结合专业知识，对破坏行为的存在、程度及影响进行科学判断。
法律程序与规定角度
立案与调查：
- 根据相关法律法规，土地管理部门或相关部门在接到破坏耕地的举报或线索后，应依法立案并进行调查。调查过程中，应尽可能收集各种证据，包括现场勘查、证人证言、书证物证等。
- 即使没有现场，相关部门也应根据其他证据材料进行调查，并依法作出处理决定。
举证责任：
- 在破坏耕地的法律纠纷中，通常由主张破坏行为存在的一方承担举证责任。这意味着，如果没有现场，主张破坏行为存在的一方需要提供其他充分证据来证明其主张。
- 如果无法提供充分证据，则可能承担举证不能的不利后果。
实际案例与操作建议
实际案例：
- 在实际案例中，确实存在没有现场但成功认定破坏耕地行为的情况。这通常依赖于其他间接证据的充分性和证明力。
- 例如，某地区发生了一起破坏耕地案件，由于现场已被破坏且无法恢复，但相关部门通过收集证人证言、施工记录、土壤检测报告等证据，成功认定了破坏行为的存在，并对责任人进行了处罚。
操作建议：
- 如果你怀疑某地块被破坏但无法进入现场进行勘查，建议立即向当地土地管理部门或相关部门举报，并提供你所掌握的所有证据材料。
- 同时，你也可以积极收集其他间接证据，如与破坏行为相关的证人证言、书证物证等，以支持你的主张。
- 在整个过程中，保持与相关部门的沟通联系，及时了解案件进展情况，并根据需要提供进一步的协助和配合。
总结来说，没有现场并不意味着不能认定破坏耕地行为。关键在于是否有其他充分证据来证明破坏行为的存在及程度。如果你遇到此类问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。